Existen tres escenarios para el Consejo Nacional de Población (Conapo): que desaparezca, que se incorpore en otra Secretaría o que se fusione con el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), según vislumbró la experta en estudios demográficos de El Colegio de México, Brígida García Guzmán, ex consejera consultiva de Conapo.
Luego de que organizaciones civiles denunciaran la posible desaparición del Conapo ante el desinterés que ha mostrado la administración de Felipe Calderón por las políticas de población al no nombrar aún al titular de éste, la doctora en demografía no descartó que dado el panorama político actual, el organismo encargado de la política de población desde los años 70, desaparezca.
Y es que, recuerda García Guzmán -quien se desempeñó como integrante del Consejo Consultivo Ciudadano durante la gestión de Elena Zúñiga al frente del Conapo-, desde la administración de Vicente Fox este organismo fue paulatinamente perdiendo importancia en la administración pública.
Primero con el recorte de recursos y de personal que fueron bajando su perfil ante lo que calificó como una acción política clara.
Basta recordar que la demógrafa Elena Zúñiga Herrera, quien colaboró en el Conapo desde 1996 coordinando proyectos de investigación en educación, fecundidad y salud reproductiva, entre otros, y que incluso fue Secretaria General durante el sexenio foxista, renunció en marzo de 2006 a la Secretaría General.
Ello, ante las innegables diferencias con el entonces titular de Gobernación, Carlos Abascal Carranza, en temas como la anticoncepción de emergencia y otras estrategias dirigidas a ampliar la libertad de las personas para decidir sobre su sexualidad y reproducción.
Posiciones conservadoras desafortunadas, en opinión de Brígida García, toda vez que consideró como lamentable que al Conapo se le identifique únicamente con cuestiones polémicas como el uso de anticonceptivos, aborto, salud sexual y reproductiva y no se vea que tiene otra misión no menos importante en temas como la migración, entre otros estudios que realiza.
Sus proyecciones de población, estudios técnicos, hay una acción del Conapo en muchas áreas que no es salud reproductiva, pero que es la que despierta controversia en un gobierno como el de Vicente Fox y el actual.
LOS OTROS ESCENARIOS
Para la investigadora del Colmex, Brígida García, sí existe un riesgo inminente de que pueda desaparecer el Conapo ante los esfuerzos desde la administración anterior por reducirlo al mínimo.
Quién sabe si este es el preludio de que vaya a desaparecer, se transforme dentro de otra secretaria, tal vez están estudiando la manera en que se haga pero mientras tanto son malas noticias, aseveró la académica.
Y es que es la primera vez, desde que recuerda, que transcurren ocho meses sin que se nombre al titular de la Secretaría General del Conapo, lo que no sucedió en otras administraciones y compara que durante el periodo del priista Ernesto Zedillo, el Conapo tuvo una gran proyección con José Gómez de León y Rodolfo Tuirán al frente de él.
En los años 70 y 80, el Conapo vivió sus años dorados, a decir de García Guzmán, porque el Consejo tenía un papel preponderante cuando la política de población de descenso de la fecundidad era una prioridad.
Esos fueron los años dorados para el Consejo, de acción y cumplimiento clave en la política nacional, asegura.
Por lo que ahora no descarta que, ya que se cumplió este cometido, entonces se considere que el Conapo ya concluyó su función, que no es la misma que en esas décadas, y entonces se planee su fusión o incorporación a otras dependencias como el INEGI.
Por lo pronto, las y los integrantes del Consejo Consultivo Ciudadano, creado en 2002 a propuesta presidencial e integrado por reconocidos académicos, demógrafos y representantes de ONG, pueden exigir que se nombre al titular de la Secretaría General porque están facultados para ello, según afirmó Brígida Guzmán.
07/LGL/GG
