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Crean nueva Comisión sobre Violencia contra Mujeres

Por Gladis Torres Ruiz

Mañana comenzará sus actividades la nueva Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, instancia que sustituye a la Comisión para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en Ciudad Juárez, la cual operaba desde el 18 de febrero de 2004.

La nueva Comisión operará como organismo desconcentrado de la Secretaría de Gobernación (Segob) y le corresponde declarar la Alerta de violencia de género cuando sea necesaria.

Lo anterior se desprende del Decreto publicado hoy en el Diario Oficial de la Federación (DOF), en el que se informa que entre sus actividades prioritarias se encuentra la de coordinar las acciones de los tres órdenes de gobierno en materia de protección, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres, y dar seguimiento a éstas.

De igual manera, señala que la creación de la nueva instancia se da en respuesta a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, que entró en vigor el 2 de febrero de 2007, y su Reglamento publicado un año después, el 11 de marzo de 2008.

También en respuesta a la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, publicada en el DOF el 2 de agosto de 2006 y la cual señala como instrumento de la Política Nacional: El Programa Nacional para la igualdad entre mujeres y hombres (Pro igualdad), que prevé el establecimiento de Unidades Responsables de Género con base en la propia estructura orgánica de las dependencias y entidades de la Administración Publica Federal, es decir, sin que ello implique la creación de nuevas áreas, sino el aprovechamiento de la estructura existente.

Dentro de la Comisión la Segob deberá coordinar acciones para promover la igualdad de género, mediante mecanismos que garanticen el respeto a los derechos humanos y la procuración y fomento de una participación activa de instituciones públicas y de Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC).

De igual manera corresponde a la Comisión: “Declarar la alerta de violencia de género y notificarla al Titular del Poder Ejecutivo de la entidad federativa correspondiente; elaborar el Programa en coordinación con las demás autoridades que integran el Sistema Nacional; y formular las bases para la coordinación entre las autoridades federales, locales y municipales para la prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres”.

Así como coordinar, a través de la Secretaría Ejecutiva del Sistema, la realización del Diagnóstico Nacional sobre todas las formas de violencia de género; Promover la elaboración de estudios complementarios y acordar con la Dirección General de Comunicación Social de la Secretaría de Gobernación, la política de difusión de los resultados, así como analizar y sistematizar la información sobre las condiciones políticas, jurídicas, económicas, sociales y culturales que han dado lugar a la violencia contra las mujeres en el país.

El decreto, que entrará en vigor el 2 de junio, agrega que la Comisión también deberá promover la observancia de los principios del derecho internacional de los derechos humanos de las mujeres, así como el cumplimiento de las obligaciones del Estado Mexicano derivadas de los convenios, acuerdos y tratados internacionales de los que forma parte, específicamente en aquellos hechos vinculados directamente con la materia.

El titular de la nueva Comisión será designado por el Ejecutivo Federal, por conducto del Secretario de Gobernación; de igual manera, el Titular de la Secretaría de Gobernación emitirá los Acuerdos necesarios para distribuir la competencia que la Ley le atribuye a dicha Dependencia y adscribir a la Comisión.

ALERTA DE GÉNERO

El capítulo V de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia especifica la violencia feminicida y la alerta de género. Ésta es “el conjunto de acciones gubernamentales de emergencia para enfrentar y erradicar la violencia feminicida en un territorio determinado, ejercida por un individuo o una comunidad”.

Establece como objetivo de esta alerta: garantizar la seguridad de las mujeres, el cese de la violencia en su contra y la eliminación de las desigualdades producidas por una legislación que agravia sus derechos humanos.

Según lo define el Artículo 24 de esta ley, la declaratoria de alerta de violencia de género se emitirá cuando los delitos del orden común contra la vida, la libertad, la integridad y la seguridad de las mujeres perturben la paz social en un territorio determinado.

Dentro de este apartado, se contempla la elaboración de reportes especiales sobre la zona, así como de indicadores de violencia contra las mujeres y una partida presupuestaria que permita hacer frente a la contingencia de una alerta de violencia de género.

SUSTITUYE A LA COMISIÓN EN CIUDAD JUÁREZ

El Decreto publicado este día, señala que es necesario que la Comisión para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en Ciudad Juárez, Chihuahua, evolucione a un órgano con competencia en todo el territorio nacional, sin que desaparezcan las obligaciones y compromisos institucionales ya establecidos en el estado y que además atienda de manera transversal el mandato señalado por la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, en lo que concierne a la Segob.

Agrega que es necesario atender a nivel nacional, de manera integral y transversal las causas que dan origen a esta situación, con motivo de ello, surge la necesidad de reestructurar a la Comisión en Ciudad Juárez, y dar paso a la creación de un nuevo órgano que se encargue de cumplir con las atribuciones que se le confieren a la Segob.

El documento establece que con la publicación del mismo se abroga el Decreto por el que se creó como órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Gobernación la Comisión para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres en Ciudad Juárez, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de febrero del 2004 y se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

Con ello, los asuntos que a la entrada en vigor del mismo se estén tramitando en la Comisión en Ciudad Juárez y los archivos que estén bajo resguardo de la misma, se transferirán al conocimiento y resguardo de la Comisión o, en su caso, al de otras autoridades competentes conforme a las disposiciones aplicables.

De la misma manera, los recursos humanos, financieros y materiales, con los que ha venido operando, se entenderán asignados a la nueva Comisión. En todo caso se respetarán los Derechos laborales del personal de la Comisión en Juárez.

La operación y funcionamiento de la Comisión se llevará a cabo con estos recursos y con los previstos en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal 2009 (PEFEF), al Ramo 04 Secretaría de Gobernación. Asimismo, cualquier gasto adicional que se genere será solventado por la Segob con los recursos aprobados a esa Dependencia en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para el ejercicio fiscal correspondiente.

09/GTR/GG

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