Legisladoras y legisladores federales y locales, magistradas, magistrados y jueces, procuradores, ministerios públicos y funcionarios judiciales, así como especialistas y promotores de derechos humanos, buscarán un «consenso básico» acerca de la orientación que debe seguir la justicia para adolescentes en México, en los ámbitos federal y local, tras la reciente aprobación de la reforma al artículo 18 constitucional.
La reforma -aprobada el pasado 26 de octubre- establece las bases de un modelo de responsabilidad penal juvenil para personas de entre 12 y 18 años, y considera la privación de libertad como el último recurso; ésta podrá aplicarse sólo a los mayores de 14 años. Se contemplan, además, medidas alternativas para los infractores, como el trabajo social.
Bajo estos principios de análisis, este miércoles y jueves se llevará a cabo la conferencia nacional El nuevo modelo de justicia para adolescentes en México, que se plantea como un espacio para que las y los legisladores determinen los criterios generales para la aplicación de las formas alternativas de justicia que deberán observarse en nuestro país a fin de garantizar el debido proceso legal de las y los adolescentes que se presuma hayan infringido la ley penal.
A diferencia del actual modelo, que deja en manos de las autoridades administrativas los procedimientos penales de las y los menores, el nuevo estipula la creación de un sistema independiente de justicia para la adolescencia con jueces y ministerios públicos especializados, quienes determinarán si se cometió o no una infracción penal.
Así, sobre la base legal de la Convención sobre los Derechos de la Niñez (CDN) de junio de 1990; del Artículo 4º de la Constitución y de la Ley de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, las y los participantes buscarán consolidar un nuevo modelo para la creación de un sistema integral de justicia para adolescentes, lo que implica la conformación de instituciones, tribunales y autoridades especializadas en la procuración e impartición de justicia para las y los jóvenes de entre 12 y 18 años.
De acuerdo con el programa de la Conferencia Nacional, a celebrarse del 9 al 11 de noviembre del presente año en las cámaras de Senadores y Diputados, se espera definir los preceptos para la creación del Sistema Integral de Justicia para Adolescentes en el país; discutir normas para la constitución del nuevo modelo de justicia en el ámbito federal y para la creación de leyes, instituciones y órganos en los estados de la federación y el Distrito Federal, con el fin de que adopten el nuevo modelo.
Los panelistas esperan exponer la reforma al 18 constitucional, en el contexto del derecho jurídico comparado, a partir de la teoría penal moderna y las experiencias de América Latina y Europa con modelos de justicia penal juvenil ya instituidos; asimismo, se abordarán con los legisladores locales los principios de la doctrina de protección integral y la propuesta de ley reglamentaria de la reforma en el ámbito federal, derivada de la aplicación del artículo18 de la Carta Magna.
Entre los participantes destacan Yoriko Yasukawa, representante del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef) en México; María del Refugio González Domínguez, subsecretaria para Asuntos Multilaterales y Derechos Humanos de la Secretaría de Relaciones Exteriores; Daniel Francisco Cabeza de Vaca, procurador general de la República; Eduardo Medina-Mora Icaza, secretario de Seguridad Pública; el diputado Heliodoro Díaz Escárraga, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados y el senador Enrique Jackson Ramírez, presidente de la Cámara de Senadores.
Al foro acudirán también el doctor Emilio García Méndez, experto argentino sobre el tema; Alejandra Vélez Aguilar, presidenta del Consejo de Menores de la Secretaría de Seguridad Pública del Gobierno Federal; Juan Carlos Gutiérrez Contreras, director del Programa de Cooperación sobre Derechos Humanos de México en la Comisión Europea, y la diputada federal Angélica de la Peña Gómez, presidenta de la Comisión Especial para la Niñez, Adolescencia y la Familia.
Antonio Fernando do Amaral e Silva, experto internacional de Brasil; José Manuel Arroyo, magistrado de la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica; Luis González Placencia, consultor de UNICEF; Alfonso Poiré, director de FAI-Save the Children México, y Sergio García Ramírez, presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, son otros de los invitados.
05/GV/YT
