A menos de una semana de que la Cámara de Diputados apruebe el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) del 2005, la Comisión de Equidad y Género se lanza con todo para buscar incrementar de manera considerable los montos para programas de mujeres propuestos por el Ejecutivo, «visibilizar» los programas «desaparecidos», y garantizar que ni un solo peso de lo aprobado se recorte.
Aunado a esa intensa tarea, 18 institutos estatales de las mujeres exigen al Congreso de la Unión que les apruebe recursos etiquetados para el mejor ejercicio de sus funciones a favor de las mexicanas, toda vez que, aseguran, el gobierno federal «carece de un proceso de diseño presupuestal que le permita estrechar las desigualdades de género, y visibilizar las necesidades específicas y los intereses estratégicos de las mujeres».
La propuesta que la Comisión de Equidad y Género, presidida por la diputada Diva Gastélum del Partido Revolucionario Institucional (PRI), prevé aumentar 3 mil 347.8 millones de pesos a los recursos etiquetados para programas de mujeres que propuso el presidente Vicente Fox.
En el documento -obtenido por Cimacnoticias- se establece que los montos para atender las necesidades de las mexicanas en rubros como salud, prevención de la violencia, educación y apoyos para el campo, entre otros, ascienden a 11 mil 264 millones de pesos en comparación de los 7 mil 916.2 millones que aparecen en el proyecto del PEF 2005.
Es decir, la Comisión de Equidad propone a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que aumente en alrededor de 30 por ciento los dineros etiquetados para programas de mujeres con respecto al proyecto enviado por el Ejecutivo.
Sin embargo, en términos reales dicho incremento representaría poco más de 0.64 por ciento del total del PEF 2005, el cual asciende -en la propuesta de Fox- a 1 billón 744 mil 370 millones 600 mil pesos. En 2004, el gasto etiquetado aprobado para mujeres representó el 0.80 por ciento.
En un análisis realizado por la organización civil Equidad de Género, Ciudadanía, Trabajo y Familia, y presentado ante diputadas de la Comisión de Equidad, se desprende que el proyecto de presupuesto del Ejecutivo contempla tan sólo 0.06 por ciento de recursos etiquetados para programas de género.
Y es que, como explica esa agrupación, el proyecto del PEF 2005 «infla» los montos de atención para las mexicanas, al incluir en el Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y No Discriminación contra las Mujeres (Proequidad) 17 mil 213 millones de pesos del Consejo Nacional de Fomento Educativo, dependiente de la SEP, mismos que no son recursos exclusivos para mujeres.
Con ese presupuesto agregado, señala Equidad de Género, el presupuesto para mujeres alcanzaría el 1.02 por ciento del total del PEF del próximo año.
VAN CON TODO
A iniciativa de diputadas del Partido de la Revolución Democrática (PRD), la propuesta presupuestal de la Comisión de Equidad y Género contempla la creación de al menos ocho nuevos programas de atención para mujeres.
Entre ellos se encuentran programas de vivienda para Jefas de familia de escasos recursos, dependiente de Sedesol, con 300 millones; y de apoyos diversos para mujeres indígenas, correspondientes a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, con 259.8 millones de pesos.
De aprobarse la propuesta de la Comisión de Equidad, se crearía un programa para prevenir la violencia contra las mujeres, dependiente de la Secretaría de Educación Pública, con 30 millones de pesos; así como un «apoyo para reapertura y operación del Cendi número 3», de la Universidad Autónoma Metropolitana, por 15 millones de pesos.
Además, las diputadas proponen canalizar 3 mil millones de pesos a la Secretaría de Salud (SS) «para la atención universal a la salud de los y las niñas», y mil millones de pesos al rubro «Atención universal a la salud de las mujeres por complicaciones de parto».
Igualmente, la Comisión de Equidad orientará todos sus esfuerzos porque se mantengan los programas creados para este año y que en la propuesta del Ejecutivo para el 2005 sencillamente «desaparecieron». Es el caso del programa de la Secretaría de Seguridad Pública para atender las necesidades de las mujeres en reclusión y sus hijas e hijos, con 40 millones de pesos.
Asimismo, reaparecería el programa de apoyo a las mujeres, niños y niñas migrantes en situación de maltrato, dependiente de la Secretaría de Relaciones Exteriores, con un monto de 20 millones de pesos.
APOYO A INSTITUTOS DE LAS MUJERES
En la llamada «Declaración de Oaxaca», publicada en la prensa el pasado 28 de octubre, 18 titulares de institutos estatales de las mujeres -entre ellos, Nuevo León, Tlaxcala, Chihuahua, Sonora y Oaxaca-, demandaron a la Cámara de Diputados una partida especial para apoyar las funciones de los mecanismos de atención a las mexicanas en todo el país.
Tal asignación etiquetada se destinaría para diagnosticar la situación de la equidad de género en México, capacitar a funcionarias y funcionarios, y campañas de promoción de la equidad entre los sexos.
La Comisión de Equidad hizo eco de esa demanda y plantea la creación de un programa de apoyo a las instancias de mujeres en las entidades federativas, con un monto de 96 millones de pesos. Las diputadas proponen que ese programa esté sujeto a reglas de operación.
COMBATE A LA VIOLENCIA Y SALUD: PRIORIDADES
La diputada Diva Gastélum precisa que para las legisladoras la prevención y castigo de la violencia de género, así como la salud de las mexicanas, son temas prioritarios que requieren de recursos suficientes para el próximo año.
Así, la comisión propone que para prevenir la violencia familiar, sexual y contra las mujeres se asignen 95.5 millones de pesos, divididos en 55.5 millones para la SS, y 40 millones para el ramo 33, destinado a estados y municipios.
Mientras el presidente Fox propone tan sólo 17.9 millones de pesos para la Fiscalía Especial de la PGR que investiga los asesinatos de mujeres en Ciudad Juárez, las diputadas incrementan el monto a 87.2 millones de pesos, en el que se incluye un fideicomiso de apoyo a familiares de las víctimas.
En la propuesta legislativa se estipulan 20 millones de pesos para la Comisión que se destinarían a Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en Ciudad Juárez, tarea encabezada por Guadalupe Morfín.
En salud, destacan los montos para el programa Arranque Parejo en la Vida -la cuestionada estrategia federal para abatir los altos índices de mortalidad materna-, con 26.6 millones de pesos para la SS, y 225.8 millones para las secretarías de salud estatales.
«Cáncer de la mujer» -rubro que desapareció del proyecto del PEF 2005- tendría 55.4 millones para la SS, y 265.9 millones de pesos en aportaciones para los estados. Para el Centro Nacional para la Prevención y el Control del VIH/Sida se proponen 500 millones de pesos.
CONTRA LOS RECORTES
Diputadas del PRD como Malú Micher y Angélica de la Peña advierten que no se permitirá ningún recorte a los montos que se aprueben para atender las necesidades de las mujeres, ante la serie de escándalos -como el llamado Providagate- en los que se han afectado ilegalmente las partidas autorizadas por la Cámara baja.
Por ello, la Comisión de Equidad y Género preparó también una propuesta para incluir una serie de artículos en el decreto de egresos de la Federación, con la finalidad de garantizar un «blindaje» a los montos etiquetados y establecer la obligación para las dependencias de presentar indicadores de resultados del ejercicio presupuestal desagregados por sexo y edad.
2004/RM/LR
