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Leyes de cuotas de género, un recurso que llegó a su límite

Por Lucía Lagunas/enviada

Si bien en su momento las leyes de cuotas fueron útiles para incrementar la presencia de las mujeres en los congresos nacionales, a más de dos décadas de su aplicación mundial se han convertido “en el techo y no en el piso” de la participación política electoral de las mujeres, que se ve reflejada en las cifras de 17.1 por ciento de legisladoras, de 43 mil 861 legisladores de todo el mundo.

Tras hacer un recorrido regional en Mesoamérica y el Caribe de la efectividad política de las leyes de cuotas, luego de un día en mesas de trabajo, las participantes al Encuentro regional de Reflexión: mujeres y participación política, ejerciendo derechos… desafiando el poder, que concluyó el pasado 27 de junio, dejaron al descubierto las trampas dentro de los partidos políticos y de la estructura político electoral para garantizar la presencia de las mujeres en los ámbitos legislativos.

La falta de recursos económicos para el desarrollo de campañas electorales de las mujeres, la ausencia de apoyo desde las estructuras de los partidos, las dobles jornadas de trabajo, la carencia de compromisos reales para colocar la agenda de los derechos humanos de las mujeres, la débil institucionalización de los países, son algunos de los obstáculos que tienen que sortear las mujeres que han decidido dedicarse a la política.

El diagnóstico elaborado en cada una de las siete mesas de trabajo dejó evidente la poca efectividad de las leyes de cuotas, partidarias o constitucionales, para acrecentar la presencia de las mujeres en los congresos. Tan sólo en América Latina la representación femenina no rebasa el 19 por ciento, cifra igual a nivel mundial.

Las leyes de cuotas han sufrido un vaciamiento de concepto, hoy los partidos cumplen la cuota asegurándose que las mujeres que lleguen estarán más comprometidas con la lógica partidaria que con las demandas de las mujeres. En otros casos se pactará desde antes la renuncia de la mujer, una vez ganada la elección, para dejarle paso al hijo, al esposo, al amigo, al líder, que ocupa dentro de las fórmulas electorales las suplencias.

En tanto, para las feministas políticas las leyes de cuotas dejaron de ser el piso desde el cual partir y se convirtieron en el techo de la participación política de las mujeres, pues en 25 años de aplicación mundial las mujeres no han alcanzado siquiera el famoso 30 por ciento recomendado por las Naciones Unidas, y se ha ido alejando la paridad.

De las 37 mil 150 diputadas y diputados del mundo, solo 6 mil 328 son mujeres, es decir 17.3 por ciento, en tanto que en los senados de los seis mil 705 integrantes de las cámaras altas sólo mil 051 son mujeres, 15.9 por ciento y únicamente 6 países han alcanzado 30 por ciento de representación femenina legislativa.

Lograr el avance político de las mujeres no es sinónimo de desarrollo, afirmó la feminista dominicana Magaly Pineda, como lo demuestra la cifra de Ruanda donde la participación política de las mujeres alcanza el 48.8 por ciento de diputadas, similar a Suecia, pero su desarrollo es uno de los más atrasados del mundo.

Tampoco las nuevas izquierdas que surgen en América Latina están empujando la participación política de las mujeres, afirmó Pineda. En Ecuador se tiene un 25 por ciento de presencia femenina en los congresos, Venezuela 18.6 por ciento, Nicaragua 18.5 por ciento y Bolivia 16.9 por ciento, cifras similares a el Salvador 16.7 por ciento o Chile 15 por ciento.

La falta de institucionalidad en la región, la debilidad de las democracias, la presencia de Estados autoritarios, de gobiernos fundamentalistas y conservadores, el debilitamiento de los Estados laicos y del Estado de derecho, los tratados de libre comercio, la corrupción de los Estados, la presencia de izquierdas conservadoras, son parte de esas barreras que impiden un verdadero desarrollo democrático, donde las mujeres participen en condiciones de igualdad que los hombres, aseguraron las feministas de 16 países quienes concluyeron el Encuentro Regional.

07/LL/GG/CV

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