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Municipio, espacio clave contra desigualdad: PNUD

Por María de la Luz González

México debe desarrollar las instituciones municipales para enfrentar las desigualdades regionales, que siguen siendo su principal reto en materia de desarrollo humano local, consideró Tierry Lemaresquier, representante residente del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

Al presentar el Informe sobre Desarrollo Humano 2004, El Reto del Desarrollo Local, destacó que el patrón de desigualdad observado en el estudio hace necesario analizar el desarrollo humano desde una perspectiva local, es decir desde el municipio, por tratarse de la unidad política más cercana a la población.

El informe sostiene que una gestión eficiente en los municipios puede contribuir a promover el desarrollo humano, a través de la generación de políticas saludables de fomento a la educación, la inversión en infraestructura, el empleo y la participación ciudadana en la planeación y el desarrollo local.

Desde el municipio es posible también fortalecer las instituciones de combate a la inseguridad, impulsar estrategias de prevención y mejorar la rendición de cuentas con acciones que los municipios pueden llevar a cabo para mejorar la seguridad pública y el acceso a la justicia, pues los niveles de desarrollo humano guardan relación con los índices delictivo y de inseguridad, sostuvo.

“Los habitantes de un municipio con una gestión pública deficiente o inversión insuficiente tienen hoy en día, y de antemano, menos posibilidades de desarrollo que sus vecinos de municipios bien administrados, y sus familias son más vulnerables a los embates de la inseguridad y las debilidades del sistema judicial”, dijo.

Lemaresquier afirmó también que la competencia electoral influye en la calidad de los servicios públicos y en el desarrollo humano, conclusión que se desprende del Indice Local de Competencia Política (ILCP).

Este Indice, que incluye indicadores para medir de qué manera la posibilidad real de perder una elección municipal ejerce presión en el partido en el poder para mejorar la calidad del gobierno, tiene valores que van de 0 a 7.

Un hallazgo del informe es que la competencia electoral, medida por el ILPC, se relaciona de manera positiva con el Índice de Desarrollo Humano y la cobertura en la provisión de servicios básicos, destacó.

“Los municipios en los cuales existe mayor competencia política tienen un nivel de desarrollo humano superior y la cobertura de servicios tales como drenaje, alumbrado público, recolección de basura y agua potable es mayor”, señala el documento.

Destaca que 56.6 por ciento de los municipios con un IDH mayor a 0.79, es decir alto, tiene un ILCP de 7 puntos y, en contraste, 42.1 por ciento de los municipios con IDH menor a 0.5, es decir, bajo, registran un ILPC de solo un punto, lo que refleja un bajo nivel de competencia electoral.

2005/MLG/GM

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