Existen serias anomalías en el proceso de selección del nuevo Consejo Consultivo de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), ya que el proyecto de dictamen que se resolvería la semana pasada, donde se propone a la maestra Gabriela Delgado Ballesteros y a la abogada Pilar Noriega García para sustituir a dos integrantes que ya han cumplido cinco años en el encargo, se pospuso para este martes 11 de diciembre.
Así lo señala la minuta de la reunión de trabajo de la Comisión de Derechos Humanos del Senado de la República, llevada a cabo el 6 de diciembre, de la cual obtuvo una copia Cimacnoticias.
Dicha reunión, en la cual se pretendía analizar y, en su caso, aprobar el dictamen sobre los dos lugares del Consejo Consultivo, inició con un extrañamiento de la senadora Teresa Ortuño, por el proyecto de dictamen proporcionado por la Secretaría Técnica de la Comisión donde se mencionaban como candidatas a ocupar los dos lugares del Consejo Consultivo de la CNDH a Pilar Noriega y Gabriela Delgado.
De acuerdo con la senadora Ortuño, del Partido Acción Nacional (PAN), las y los integrantes de la Comisión «no habían discutido los nombres y consensuado alguno; por lo que de entrada generaba sospecha la inclusión de los nombres del dictamen».
Así, Ortuño y Adriana González, las dos de extracción panista, pusieron sobre la mesa la necesidad de reducir la lista de las 20 personas propuestas, y que cada quién enseñara sus «barajas», y sobre eso analizar las combinaciones posibles.
Ante ello, la presidenta de la Comisión, Rosario Ibarra de Piedra, precisó que ella era la responsable del proyecto, y que precisamente era una sugerencia que estaba a consideración, por lo que propuso que la votación se realizara en voto secreto y sumó el principio de equidad de género como criterio para decidir.
Así, en la reunión para decidir sobre las candidaturas y aprobar el dictamen que se presentará al pleno del Senado, el proyecto presentado por Rosario Ibarra –en el que se inclina por no ratificar a las consejeras salientes, sino elegir entre las candidaturas presentadas– comenzó a ser cuestionado.
La Senadora menciona en su proyecto que lo que se busca es incluir voces nuevas con opiniones críticas que introduzcan cierto equilibrio en el Consejo Consultivo, asegurando personas independientes al polémico presidente de la CNDH, José Luís Soberanes.
Por eso concretamente propuso a Pilar Noriega y a Gabriela Delgado como nuevas consejeras, argumentando que así se aseguraba la equidad de género en el Consejo, como sugiere la convocatoria aprobada.
Ante estos hechos, los senadores del Partido Revolucionario Institucional (PRI) integrantes de la Comisión, argumentaron a favor de la ratificación. El senador priista Fernando Ortega fue el primero en expresar la posición de su partido, en el sentido de apoyar la ratificación «principalmente por los problemas legales que podría traer la no ratificación, y dada la buena marcha de este procedimiento, no se podía permitir algún cuestionamiento».
Subrayó que no podía darse la no ratificación sin fundamentar y evaluar el desempeño de las consejeras, es decir, que no había elementos para no ratificarlas. Mencionó que dado el principio de equidad de género establecido en la convocatoria, era prudente ratificarlas.
Sin embargo, reconoció que había candidatos (Ricardo Sepúlveda, Rafael Estrada y Leoncio Raúl Ramírez Baena) que eran «excelentes propuestas», pero no podían apoyarlos por este principio de equidad de género. Así que planteó como primer avance que el criterio de género se preservará.
Ortega puntualizó que era fundamental que las personas elegidas no tuvieran vínculos con el gobierno, y que una de las propuestas del dictamen (Gabriela Delgado) había participado en el Gobierno del DF, «así que para garantizar la independencia era buena la ratificación». Resaltó su comentario en el sentido de que su decisión no era con base en el cabildeo, que cada actor tenía derecho a hacer, sino en el desempeño de las Consejeras.
En este punto, cabe destacar que de las veinte personas candidatas, algunas han trabajo en diferentes gobiernos y otras han ocupado cargos de presidentes estatales de las Comisiones de Derechos Humanos.
En tanto que, según detalla la minuta, las senadoras del PAN, en voz de Teresa Ortuño, explicaron que no tenían una posición común y pidieron un receso para consultar con su coordinador parlamentario.
Al reiniciar la reunión, las negociaciones seguían entre el PAN y el PRI, quienes por cuestión numérica tenían la decisión final; el PRI continuaba firme en su posición de ratificar y el PAN sólo por una y otra persona.
Por lo cual, de acuerdo con la minuta de la reunión, las tres senadoras panistas, con el apoyo de los tres senadores priistas, plantearon cerrar la sesión exigiendo la salida de representantes de Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) y público asistente a la sesión para deliberar en privado.
Deliberación que fue de escasos 10 minutos y al finalizar se informó que las senadoras panistas plantearon posponer (martes 11 de diciembre) la decisión de la Comisión para dar tiempo a un acercamiento entre las posiciones del PRI y del PAN por medio de la Junta de Coordinación Política y concretamente entre Santiago Creel y Manlio Fabio Beltrones.
Esto a pesar de la protesta de Rosario Ibarra, presidenta de la Comisión, y del senador José Luis García Zalvidea, del Partido de la Revolución Democrática (PRD).
Ante ello, la decisión se postergó y de alguna manera se trasladó fuera de la Comisión. En este sentido, cabe destacar que durante esta reunión el PAN mencionó la posibilidad en varias ocasiones en ratificar a una y proponer a otro candidato, presumiblemente a Ricardo Sepúlveda. El problema es que la Senadora Govea insiste en preservar el principio de equidad de género.
Fuentes cercanas a Cimacnoticias señalaron que pese a que esta reunión tenía carácter de público, no fue grabada por el Canal del Congreso. El Senador Zalvidea, Rosario Ibarra y la Secretaría Técnica compartieron que en el momento de la deliberación se señaló que era mejor negociar desde la Junta de Coordinación Política, vía los Coordinadores Parlamentarios.
En este contexto desde el Senado trascendió que el doctor José Luis Soberanes, presidente de la CNDH, prefiere la reelección y ninguna nueva voz, y que la CNDH está presionando sobre la ratificación, vía carta a los Coordinadores Parlamentarios.
Cabe resaltar que la Ley de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) establece que cada dos años el Senado de la República sustituye a los dos integrantes del Consejo Consultivo de la CNDH con mayor antigüedad. Al deliberar al respecto, el Senado puede, eventualmente, ratificar por un periodo más a esos dos integrantes
07/GT/GG/CV
