Más de mil 818 millones de pesos ha destinado el Gobierno federal, estatal y municipal de Ciudad Juárez y Chihuahua para combatir la violencia contra las mujeres y el feminicidio a través de la creación de Fiscalías Especiales para atenderlo sin que se hayan registrado avances en las investigaciones de los asesinatos y desapariciones de mujeres, por el contrario, el feminicidio en la entidad se ha incrementado hasta abril de este año a 504 asesinatos.
Así lo da a conocer un recuento de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) titulado Los homicidios y las desapariciones de mujeres en Ciudad Juárez 1993-2009 realizado por Raúl Plascencia Villanueva, primer visitador de la CNDH, el cual fue presentado esta semana.
De acuerdo con la información recopilada por esta Comisión en su base de datos, registró de 1993 (año en que las organizaciones civiles empezaron a documentar el feminicidio) a abril de este año, 504 asesinatos, de los cuales dice, 364 están pendientes por resolver en la Procuraduría General de Justicia de Chihuahua (PGJ).
Sin embargo es necesario precisar que dicha cifra no coincide con la registrada en el mismo periodo por la Procuraduría de Justicia estatal que contabiliza 447 asesinatos de mujeres.
ACCIONES INFRUCTUOSAS
En mayo de 1998 la CNDH, entonces dirigida por Mireille Roccatti, presentó la recomendación 44/98, dirigida al gobierno del Estado y al ayuntamiento de Juárez para «subsanar las acciones y omisiones en que incurrieron los servidores públicos de ambos gobiernos», entre los que señala como «funcionario omiso y negligente» en la impartición de justicia, al recién nombrado Procurador General de la República Arturo Chávez Chávez, quien entonces se desempeñaba como Procurador estatal de Justicia.
A raíz de la recomendación 44/98, única recomendación emitida por la CNDH a lo largo de los 16 años en los que se comenzó a documentar el feminicidio, se creó la Fiscalía Especial para la Investigación de Homicidios de Mujeres en Chihuahua.
Otra de las acciones para hacerle frente al feminicidio fue la creación por decreto, en mayo de 2002, del Instituto Chihuahuense de la Mujer (Ichmujer) sin embargo, pese a ello, tan sólo en ese año la PGJ estatal documentó 36 casos más de mujeres asesinadas y desaparecidas.
En 2003, la CNDH publicó dos informes de seguimiento, uno preliminar y otro especial respecto al feminicidio y desaparición de mujeres en Juárez. En febrero de 2003, Victoria Caraveo Vallina, caracterizada durante su gestión por minimizar el feminicidio, tomó posesión como presidenta del Ichmujer.
El Instituto siempre sostuvo que de enero de 1993 a julio de 2003 ocurrieron sólo 321 homicidios cuando cifras de la CNDH marcaban 343 asesinatos.
De la «clasificación» hecha por el Ichmujer de los 321 homicidios que argumentó 90 se relacionaban con abuso sexual, 53 se manejaron como «homicidios pasionales», 45 producto de venganzas, 30 en riñas, 24 por narcotráfico, 22 estaban ligados a robos, 18 de violencia familiar, 13 imprudenciales y en 26 de los casos no se logró establecer un móvil.
MÁS FISCALES, MISMOS RESULTADOS
Para octubre de 2003 se nombró a Guadalupe Morfín Otero como la encargada de la ahora extinta Comisión Especial para Prevenir y Erradicar la Violencia de Género en Ciudad Juárez dependiente de la Secretaría de Gobernación.
Si bien la fiscal fue un puente de comunicación entre el gobierno y las organizaciones de la sociedad civil, lo cierto es que durante los 3 años que estuvo al frente de la Fiscalía se obtuvieron resultados magros, sostiene la CNDH.
Cabe recordar que Morfín Otero también fue titular de la Fiscalía Especial para Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas (Fevimtra) cargo al que renunció en agosto pasado para postularse a la CNDH declinando la competencia del caso -que estuvo congelado en la fiscalía 3 años- de las mujeres denunciantes de Atenco, violadas por policías de los tres niveles de gobierno durante los operativos del 3 y 4 de mayo de 2006, a la Procuraduría General de Justicia del Estado de México.
Para 2005 se habían diseñado políticas públicas de prevención del delito en el municipio de Juárez pero no existía «la uniformidad en su aplicación y en un estudio de seguimiento realizado por la CNDH se observó una «escasa coordinación entre las dependencias públicas de los tres ámbitos de gobierno» explica el recuento de la CNDH.
Si bien, ésta ha emitido seis informes de seguimiento de la recomendación 44/98, en donde se notifica que los crímenes continuaron así como la impunidad, la falta de investigación, entre otras irregularidades, lo cierto es que en la administración de José Luis Soberanes, no se volvió a hacer ninguna recomendación.
De 2004 a 2008 la CNDH publicó un informe de seguimiento, otro de evaluación integral y un segundo informe en los que se mostraba que las políticas públicas enfocadas en reducir los homicidios y aumentar el fortalecimiento del tejido social «no se estaban aplicando adecuadamente y, según datos de la PGJ de Chihuahua, a lo largo de esos cuatro años se registraron 89 asesinatos más».
Sin embargo, las «sumas cuantiosas» de dinero destinado para la «procuración de justicia», atención a víctimas, fortalecimiento del tejido social y políticas públicas con perspectiva de género, no han redituado en la disminución de los asesinatos contra mujeres, mismos que da cuenta la CNDH ascienden a 504 con la constante de impunidad.
09/PR/LGL
