El Programa Estatal de la Mujer es un manifiesto de oposición al conservadurismo social y político, que suele utilizar los conceptos de equidad o igualdad dentro del discurso, pero en la práctica es incapaz de promover soluciones, sostuvo la directora general del IMO, Norma Reyes Terán.
Al rendir el informe Tres Años de Políticas Públicas Sensibles al Género, la titular del Instituto de la Mujer Oaxaqueña (IMO) afirmó que este programa es una proclama en contra de las visiones reaccionarias que intentan retroceder en la historia y ubicar a las mujeres entre los grupos vulnerables, ignorando su aporte económico, político y social.
Ante el gobernador José Murat Casab, la funcionaria retó a los futuros gobiernos estatales «a sorprendernos con medidas más radicales» a las que se han propuesto, y deseó que la desigualdad entre las personas se pierda en la historia, «porque la historia de las mujeres se puebla de escenas de retrocesos, como el reciente Tercer Congreso Mundial de las Familias».
La noche de este martes la funcionaria , dijo que en el IMO hay oposición a «masticar» una versión del mundo que llama a la división y a colocar a las personas y a las familias en los términos de los regulares y los irregulares, de los normales y los anormales, entre el bien y el mal.
Pero en cambio, añadió la feminista, nos pronunciamos por el enfoque de género en la planificación de desarrollo porque visibiliza las características particulares de hombres y mujeres, a través de la perspectiva de género, y exige que se considere el desarrollo local y la sustentabilidad como ejes fundamentales de toda planificación.
En una lectura aproximada de 20 minutos, la directora del IMO refirió las principales acciones desarrolladas y anticipó que será en junio próximo cuando se presente al gobernador el proyecto para fundar una institución de estudios superiores con enfoque de género.
TAREAS SOBRESALIENTES
Reyes Terán destacó como «tareas sobresalientes» de su gestión la transversalización de criterios de género para la elaboración del presupuesto de egresos y la ley de ingresos del estado, misma que se constituye en la primera experiencia de este tipo en el país.
Dijo que la actual política de ingresos permite evaluar la aportación económica de mujeres y de hombres al erario público, medir su capacidad económica, conocer la conducta de unos y otros frente a sus obligaciones fiscales; y todo esto permite el diseño de programas y políticas públicas para alcanzar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
Por otro lado, indicó que el presupuesto de Egresos, diseñado desde la perspectiva de género, es también un avance sin precedente, porque ahora al planificar las políticas gubernamentales tenemos el compromiso y obligación de visibilizar a las mujeres, cerrar la brecha de la inequidad entre los géneros y promover los procesos de empoderamiento.
La directora del IMO dijo que estas políticas públicas han ganado elogios al gobierno estatal de parte de instancias internacionales y de la sociedad civil, académicos y de las agencias económicas internacionales.
Anunció que el Ejecutivo Estatal someterá a la consideración del Congreso local una iniciativa de reformas y adiciones a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Ley de Presupuesto, Gasto Público y su Contabilidad, Ley de Planeación del Estado y ley que crea el Comité Estatal de Planeación para el Desarrollo de Oaxaca (COPLADE), para que en lo futuro se incorpore la perspectiva de género en la planificación de las políticas públicas locales.
Reyes Terán señaló que durante estos tres años, el IMO ha hecho diversas propuestas para reformar, adicionar y derogar diversas disposiciones en los códigos Penal, de Procedimientos Penales, Civil y de Procedimientos Civiles. En Oaxaca como en ningún otro estado, dijo, el Código Penal considera la violencia intrafamiliar como delito.
Explicó que junto con el COPLADE se desarrolló la capacitación de Consejos Municipales de Desarrollo de 13 municipios, en los que se propuso la creación de regidurías de género y desarrollo, incorporación de la perspectiva de género al Manual de Operaciones de los Ramos 28 y 33, para asegurar la participación de las mujeres.
Así como la priorización de obras y acciones que acorten la brecha de la inequidad, asegurar que el Ramo 33 asigne de forma obligatoria un 30 por ciento de los recursos para acciones de asistencia social para intereses y necesidades de las mujeres, inversión del ramo 28 para guarderías comunitarias y núcleos de atención a la violencia intrafamiliar.
La funcionaria anunció que también se elaboró un catálogo de acciones prácticas de género para la administración municipal, en la que se contemplan diversas propuestas como la disminución de violencia hacia las mujeres, tratamiento adecuado en casos de aborto, y campañas para el uso de la píldora de emergencia, disminución de la muerte materna, disminución de pobreza y mejora en el control de la natalidad, entre otros.
HONDAS DIFERENCIAS
Por último, la funcionaria oaxaqueña sostuvo que durante esta gestión fue imposible articular un diálogo institucional con el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), organismo que –afirmó- actúa de manera autoritaria y centralista.
Reyes Terán consideró que las diferencias entre el IMO e Inmujeres son hondas, «la principal es que para el IMO institucionalizar la perspectiva de género no pasa por el asistencialismo de los años cincuenta, sino que exige de entrada una reorientación presupuestal que transforme la distribución de los recursos públicos.
Por último, recordó al Congreso local que hicieron el compromiso de corregir antes de que concluya la actual legislatura, el grave error que cometieron en 2002, al introducir en el código Penal sanciones desiguales cuando las víctimas de privación ilegal de la libertad fuese una mujer.
2004/SJE/BJ/SM
