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Más trabajadoras del hogar en el Edomex pero sin seguridad social

Por Angélica Jocelyn Soto Espinosa
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Ciudad de México.- En comparación con el resto del país, las mayores oportunidades de encontrar un empleo como persona trabajadora del hogar están en el Estado de México pero sólo 1 por ciento de estas trabajadoras tienen seguridad social, analizó la secretaría del Trabajo del Edomex y la Organización Internacional del Trabajo (OIT). 

Esta información forma parte del “Diagnóstico sobre las barreras de formalización y de acceso a la protección social de personas trabajadoras del hogar remuneradas (THR) en el Estado de México. Estrategia para su formalización y registro a la seguridad social”, que se publicó este 5 de noviembre y elaboró la OIT para México y Cuba, y la Secretaría del Trabajo del Estado de México (STEM).

De acuerdo con esta investigación –basada en entrevistas al funcionariado y en tres encuestas del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)–, el Edomex ocupa el lugar número 12 de todo el país entre las entidades con mayor número de trabajadoras del hogar en su mercado de trabajo; las dos entidades con más trabajadoras son Moleros y Guerrero. 

No obstante, al concentrar el cinturón urbano más importante del país, el Estado de México ocupa el segundo lugar en los registros en la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2020/I con más personas empleadoras de trabajadoras del hogar, con 13 por ciento, después de la Ciudad de México. 

Por ello, en el Edomex las trabajadoras del hogar representan 4.2 por ciento de la población económicamente activa (PEA) de, un porcentaje ligeramente superior al estimado a nivel nacional, con 3.9 por ciento y para la Ciudad de México, con 3.7 por ciento. 

“Es decir, las mayores oportunidades de encontrar un empleo como persona trabajadora del hogar están en el Estado de México, en comparación con el resto de las entidades federativas (…) la mayoría (de las trabajadoras del hogar en México) trabaja y habita en la Ciudad de México y en el Estado de México”, reveló el documento. 

En Morelos y Guerrero, que por un lado son las entidades que más personas trabajadoras del hogar tienen como proporción de la población asalariada con 9.3 por ciento y 8.6 por ciento, respectivamente, el número de empleadores que requieren de este tipo de actividad laboral apenas rebasa 1 por ciento.

De acuerdo con los datos de la investigación, la proporción de hogares que contrata a las trabajadoras del hogar en el Edomex aumentó significativamente entre 2017 y 2020, ya que mientras en 2017 la contratación era del 10.7 por ciento, para 2020 llegó al 13 por ciento.

Concentración territorial de la precariedad laboral

Al analizar estas contrataciones, la OIT y Edomex observaron una “concentración territorial de la precariedad laboral”, ya que en el Edomex las trabajadoras registran bajos sueldos, pocas afiliaciones a la seguridad social, así como trabajo infantil y de adultas mayores. 

Los registros del IMSS para agosto de 2020 indican que había 2 mil 601 personas trabajadoras del hogar dadas de alta en el Estado de México, con diferencias según el nivel de urbanización de la región dentro de la entidad en la que se empleen. 

Por ejemplo, la delegación México-Poniente —que tiene su sede en Toluca y abarca 65 municipios aledaños con una intensa actividad ganadera y turística—, reporta 533 personas dadas de alta a la seguridad social. Por su parte, la subdelegación Naucalpan que abarca los municipios de Isidro Fabela y Jilotzingo, registra 437 personas trabajadoras del hogar afiliadas al IMSS. En la delegación Oriente del IMSS para el mismo periodo reportó tener registradas a mil 644 personas, esta delegación abarca todos los municipios de la región oriente de la zona conurbada de la Ciudad de México —además de Tlalnepantla— y se divide en tres subdelegaciones: Los Reyes, Ecatepec y Tlalnepantla. 

La ENOE de 2017 reportó que las personas trabajadoras del hogar en el Estado de México sumaban 329 mil 406 de las cuales solo 1.28 por ciento tenía acceso a la seguridad social, pero la información de la ENOE 2020/I indica que son 345 mil 468 personas trabajadoras del hogar, de las cuales sólo 1 por ciento tiene acceso a la seguridad social. 

Un 97.3 por ciento de quienes se dedican al trabajo del hogar remunerado en el Edomex, dice el informe, son mujeres y 42.4 por ciento de ellas tiene entre 25 y 44 años. No obstante, en esta entidad aproximadamente 12.1 por ciento de quienes realizan estas actividades tienen menos de 25 años, cifra superior a lo estimado para el nivel nacional, de un 9.6 por ciento. 

“Se puede concluir que el Estado de México concentra el mayor número de mujeres menores de edad contratadas para labores del hogar. De igual forma, el Estado de México concentra el mayor número de personas contratadas como trabajadoras del hogar mayores de 65 años de edad (…) que de contar con seguridad social, estaría en condiciones de jubilarse y de recibir una pensión de retiro”, se analizó. 

En lo que respecta a la escolaridad, el nivel alcanzado de las personas trabajadoras del hogar ocupadas es de 8 años de escolaridad promedio, pero quienes se dedican al trabajo en el hogar remunerado, apenas cuentan con 6 años de escolaridad promedio. 

En el caso del Estado de México, 42.1 por ciento de las trabajadoras recibe hasta un salario mínimo y solo 6.3 por ciento gana más de dos salarios mínimos. En contraste, 56.6 por ciento de las y los empleadores de las personas trabajadoras del hogar en la entidad mexiquense alcanza el rango de más de dos salarios mínimos y sólo 2.9 por ciento tiene ingresos menores a un salario mínimo.

Para las y los funcionarios del IMSS entrevistados para esta investigación, las principales razones de la baja afiliación de trabajadoras del hogar son la falta de difusión y la resistencia tanto de la empleadora como de la trabajadora. 

De acuerdo con el documento, las y los empleadores que conocen el programa piloto para dar de alta ante el IMSS suelen amenazar a las trabajadoras con reducción de salario, o bien, enfatizan no estar dispuestos a pagar el costo adicional de la cuota de aseguramiento. 

También adjudicaron las bajas de afiliación en el Estado de México a la existencia de un subregistro de los casos en esta entidad, ya que muchas de las personas trabajadoras del hogar que laboran en la entidad mexiquense provienen de la Ciudad de México, pero al darse de alta en las oficinas capitalinas del IMSS, ya no se contabiliza en el lugar donde trabajan, situación que se pretende corregir en una segunda etapa del programa piloto. 

Otra dificultad que detectaron las y los representantes del Seguro Social, fue la falta de practicidad cuando la parte trabajadora recolecta el pago de dos o tres empleadores; esto en el caso de que todos estuvieran de acuerdo en pagar el aseguramiento, “lo cual no ocurrió, según los registros de la institución”. 

A la par, las y los entrevistados sugirieron que la renuencia de los empleadores a afiliar a las personas THR es porque el programa es “voluntario”, de forma que no se puede presionar ni obligar a nadie y mucho menos, puede haber fiscalización o inspección en los hogares.

Es de recordar que desde junio de 2021, las y los integrantes de la Comisión de Previsión Social del Senado presentaron una iniciativa de ley plantea que sea ahora el patrón quien inscriba y retenga las cuotas obrero patronales de la persona trabajadora, aún cuando ésta tenga más de un empleador. Para ello, el patrón puede no estar registrado ante el SAT y se simplificó el trámite en línea. Se esperaba que esta iniciativa fuera discutida desde septiembre pasado, lo que no ocurrió y permanece congelada en el Senado.

21/AJSE/ LGL

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