El Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) 2012, que presentó el Ejecutivo federal a la Cámara de Diputados, disminuye en 64 por ciento los recursos etiquetados para atender la salud sexual y reproductiva de las adolescentes.
Felipe Calderón también pasó la tijera a programas para combatir la muerte materna (MM) y hacer frente al incremento de los casos de VIH-Sida entre las mexicanas.
De aprobarse esos recortes en próximos días, cuando la Cámara de Diputados comience la discusión del Presupuesto 2012, se afectaría «gravemente» a la población femenina, alertan organizaciones de la sociedad civil (OSC).
SITUACIÓN CRÍTICA
En materia de salud de las mujeres se mantienen pendientes que requieren de recursos suficientes para afrontarlos de manera adecuada, advierten activistas.
Ponen como ejemplo que mientras el promedio nacional de cobertura anticonceptiva en mujeres unidas es de 72.5, para las menores de 20 años de edad es de sólo 44.7 por ciento.
La necesidad insatisfecha de anticonceptivos (NIA) en adolescentes es de 24.6 por ciento, superior a la media en el país, que se sitúa en 9.8 por ciento. Este indicador sólo se redujo 2.1 por ciento de 1997 a 2009, según la Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica.
La baja cobertura anticonceptiva se traduce en el aumento de embarazos en las adolescentes mexicanas.
La proporción de nacimientos en menores de 20 años de edad registrados en el sistema nacional de salud creció de 17.2 por ciento en 2006 a 18.4 por ciento en 2009.
Mientras que sólo en la Secretaría de Salud (Ss) los alumbramientos reportados en ese grupo de edad aumentaron de 25.6 por ciento a 27.7, de acuerdo con Ipas-México.
El hecho es preocupante porque embarazarse a edades tempranas, además de limitar las oportunidades de desarrollo de las mujeres, aumenta 60 por ciento el riesgo de que mueran por causas relacionadas al embarazo, parto o puerperio, apunta Esperanza Delgado, responsable de la Unidad de Evaluación e Incidencia Política en Mexfam.
En tanto, la razón de muerte materna (RMM) es de 53.5 decesos de mujeres por cada 100 mil nacidos vivos, muy por arriba de la meta planteada en los Objetivos del Desarrollo del Milenio, según los cuales para el 2015 la cifra de fallecimientos tendría que reducirse a 22 por cada 100 mil nacidos vivos. Una meta que no se va alcanzar, según ha reconocido la propia Ss.
En 2010 se registraron mil 30 muertes de mexicanas por padecimientos vinculados al embarazo, parto y puerperio, sólo 136 fallecimientos menos que los reportados en 2006, según datos oficiales.
En materia de VIH-Sida hay un incremento «paulatino y continuo» de mujeres con el padecimiento, observa Tamil Kendall, asesora de VIH en la organización Balance. Según cálculos de la ONU en México hay 60 mil mujeres con el virus y la mayoría de ellas desconoce su diagnóstico.
MENOS DINERO
Ante la disminución de recursos para programas de salud sexual y reproductiva, la Coalición por la Salud de las Mujeres demanda una ampliación presupuestal y propone montos mínimos que deben sumarse a los propuestos por Calderón en el PPEF 2012.
En el caso de MM, el Ejecutivo federal restó 21.5 por ciento de los recursos aprobados para 2011 en el rubro Reducción de la muerte materna, a pesar de que persisten «serias dificultades» para abatir la problemática, denunció Lina Rosa Berrio, directora de Kinal Antzetik.
Al programa Prevención y atención de VIH-Sida y otras infecciones de transmisión sexual (ITS) en mujeres se le disminuyó el presupuesto en 32.61 por ciento.
Daniela Díaz, investigadora del área de Presupuestos y políticas públicas de Fundar Centro de Análisis e Investigación, señala que para el rubro Atención de la Salud Reproductiva y la Igualdad de Género en Salud (reducido en 64.47 por ciento) deben sumarse al menos 200 millones de pesos (mdp).
Esa partida pasó de mil 401 mdp aprobados por la Cámara de Diputados en 2010 a tan sólo 497 mdp. La disminución afecta los programas de planificación familiar (PF) y de atención a la salud sexual y reproductiva de adolescentes.
Esperanza Delgado detalla que de los 200 mdp solicitados, proponen que 150 mdp se destinen a PF y 50 mdp al fortalecimiento de los servicios de salud sexual y reproductiva.
Con el recorte al combate de la MM el recurso pasaría de 308 mdp a 242 mdp, los cuales son insuficientes para atender el problema, sobre todo porque para 2012 la estrategia de disminución de decesos de mujeres por esa causa se ampliará de los 10 estados donde se concentra el fenómeno a las 32 entidades federativas.
Las OSC proponen como mínimo 150 mdp adicionales para ese fin, aclara Lina Berrio.
Para subsanar la reducción de fondos en la atención de VIH en mujeres las activistas dicen que se requiere un aumento mínimo de 19.2 mdp, toda vez que los programas para atender y prevenir la propagación del virus se concentran en poblaciones con prevalencia más alta, como los hombres que tienen sexo con hombres.
La propuesta de ampliación presupuestal fue acogida por la Comisión de Equidad y Género de la Cámara, la cual a su vez ya la entregó a la Comisión de Presupuesto para su análisis en la definición del PEF 2012, informa la diputada del PRD Teresa Incháustegui.
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