El hermetismo en el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres) sobre el destino de la Comisión para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en Ciudad Juárez, bajo el pretexto de que aún no se ha hecho oficial el traslado, ha inquietado a las organizaciones civiles de Juárez y Chihuahua, las que manifiestan su desconfianza ante la posibilidad de que esta instancia desaparezca.
Para Marisela Ortiz Rivera, de Nuestras Hijas de Regreso a Casa, organización civil que lleva más de una década luchando porque los asesinatos contra mujeres se aclaren, la intención del Gobierno federal de trasladar la Comisión para Juárez es un grave error y, con ello, la deja desprotegida.
La fuerza que en algún momento llegó a tener la Comisión, principalmente de acompañamiento para las familias de las víctimas, se perderá cuando pase a formar parte del Inmujeres, opina y advierte no será capaz de dar el apoyo que requieren las familias, justicia, la que parece nunca va a llegar.
Mientras que para Patricia Bedolla, de la Academia Morelense de los Derechos de la Mujer, el Inmujeres carece de infraestuctura, capacidad, especialistas, presupuesto y, sobre todo, fuerza política para continuar la labor de la Comisión para Juárez.
CALDERÓN ABROGA COMISIÓN PARA JUÁREZ
Aún cuando el Inmujeres no ha querido hacer ninguna declaración al respecto porque todavía no es oficial, Felipe Calderón dio a conocer recientemente un decreto por el cual abroga la Comisión para Juárez.
En tres artículos transitorios establece que el decreto entrará en vigor un día después de ser publicado en el Diario Oficial de la Federación, que hasta al cierre de esta edición no había ocurrido, que la Secretaría de Gobernación (Segob) pondrá a disposición del Inmujeres toda la información que considere necesaria que haya generado esta Comisión.
Y que la Segob traspasará la parte correspondiente a la estructura organizacional, así como de recursos humanos, materiales y presupuestales que tiene la Comisión al Inmujeres.
Entre los argumentos que Calderón expone en este decreto de abrogación, señala que la ampliación de atribuciones del Inmujeres que le confiere la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia –publicada el 1 de febrero y que hasta ahora carece de reglamento y presupuesto para operar– se encuentran estrechamente relacionadas con las acciones a cargo de la Comisión para Juárez.
¿RECURSOS?
Aunque el gobierno federal declara que la Comisión para Juárez se trasladará al Inmujeres con todos los recursos de Segob, durante los tres años que esta instancia permaneció en la Secretaría, nunca tuvo recursos fijos y suficientes para operar.
Desde su creación, en noviembre de 2003, hasta 2004 la Comisión encabezada por Guadalupe Morfín Otero tuvo que recurrir a los fondos de la entonces Comisión de Asuntos de la Frontera Norte y de la Subsecretaría de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos de la Segob.
Los recursos humanos tampoco eran suficientes para todo el trabajo asignado a la Comisión. Había 18 colaboradores de Morfín, divididos en dos oficinas: la de Ciudad Juárez, con 7 personas, y la de la Ciudad de México.
Cuatro hacían funciones operativas y los 14 restantes eran servidores públicos de puestos medios y superiores.
En el presupuesto de Egresos de la Federación de 2004 no se le asignaron recursos y en los dos años posteriores, éstos disminuyeron por los ajustes hechos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Así, en 2005, la Comisión para Juárez vivió su mejor momento cuando se le asignaron 35 millones de pesos para realizar su cometido, mismos que no pudo ejercer en su totalidad, por lo que operó con 18 millones de pesos. Mientras, que para 2006 la Comisión trabajó a marchas forzadas con 26 millones.
En 2007, de acuerdo a un análisis de la Comisión de Equidad y Género de la Cámara de Diputados, le fueron asignados 17.6 millones de pesos, lo que significó un 34 por ciento menos, con relación a los 26.7 millones de pesos ejercidos durante 2006.
TRASLADO ANUNCIADO
En entrevista vía telefónica con Cimacnoticias, la excomisionada para Juárez, Guadalupe Morfín Otero, advirtió que aún cuando Segob haya trasladado la Comisión al Inmujeres no puede deslindarse de su obligación de vigilar el cumplimiento y respeto a las garantías individuales.
La excomisionada lamentó el poco interés de Gobernación de darle un alto perfil a la Comisión y la manera de desaprovechar una perla que tenía.
En su opinión, no se aquilató que convenía seguir trabajando conjuntamente con el Inmujeres y otras instancias de coordinación para erradicar la violencia contra las mujeres, no obstante, auguró que la Comisión tendrá un buen desempeño en el Inmujeres toda vez que una parte del equipo que trabajó con ella se trasladó a él.
(Pero) no basta con que quien se quede al frente de ella tenga mucha energía para impulsar el trabajo, porque es un trabajo que compete a los tres órdenes de gobierno: federal, estatal y municipal y se necesita el respaldo de éstos, enfatizó Morfín.
Y agregó que la Comisión para Juárez no fue aprovechada en Gobernación, quien debería asumir un papel de liderazgo en el tema de la violencia contra las mujeres.
La excomisionada para Juárez comentó que durante el último año de su gestión (2006) ya se discutía la idea de trasladar la Comisión a otra instancia.
Y recuerda una reunión en la que estuvieron presentes las diputadas de la Comisión especial para el feminicidio encabezadas por la feminista Marcela Lagarde y expertas de Unifem, que consideraron que el asunto de la violencia contra las mujeres era un tema de seguridad nacional.
Morfín Otero subrayó que se consideró al Inmujeres porque junto con Sedesol, abrió camino y empujaron la agenda de prevención en Ciudad Juárez.
Y aunque ve con beneplácito el traslado al Inmujeres y no duda, pondrá su empeño en continuar con los trabajos, no se puede dejar del lado, sostuvo, el riesgo de que la Comisión baje su perfil.
07/LGL/CV
