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Juárez y la estrategia de seguridad de Calderón

Por Clara Jusidman*

El 17 de febrero pasado se recordó el segundo aniversario de la matanza de jóvenes en Villas de Salvarcar en Ciudad Juárez, misma que dio origen a la estrategia "Todos somos Juárez", del gobierno federal.

En la conmemoración, Felipe Calderón volvió a destacar las tres vertientes que integran su estrategia de seguridad y que son la de contención o combate de las organizaciones criminales; la reestructuración de las instituciones, tanto de seguridad y justicia como las asistenciales y sociales, y la relativa a la reconstrucción del tejido social.

El ejemplo más emblemático de lo que el gobierno federal entiende como acciones de reconstrucción de tejido social son precisamente las 160 acciones incluidas en la estrategia "Todos somos Juárez".

En su reciente visita, Calderón reconoció el rezago histórico sufrido por esa ciudad en materia de programas sociales, y agravado por su vertiginoso crecimiento demográfico.

Datos del Censo de Población muestran que a nivel nacional en 2010, 17 de cada 100 hogares recibían apoyos de los programas sociales, en cambio para el municipio de Juárez esta cifra se reducía a sólo 6 de cada 100, casi una tercera parte de los hogares a escala nacional.

Calderón señaló que no era extraño que un gran número de niñas, niños y jóvenes se hayan visto en una situación de abandono y vulnerabilidad, y que debía recordarse que una sociedad donde las y los niños y jóvenes no cuentan con los servicios más elementales es una sociedad que no puede hacer frente a problemas tan graves como las adicciones, la violencia y el delito.

La sociedad juarense, dijo, fue perdiendo el sentido de comunidad y con ello sus habitantes perdieron la capacidad de enfrentar, juntos, sus desafíos.

Por ello la estrategia "Todos somos Juárez" se propuso reconstruir el tejido social de la ciudad para enfrentar con éxito la criminalidad y la violencia.

De acuerdo con lo que reporta El Diario, al visitar Villas de Salvarcar Calderón atribuyó a la aplicación de esa estrategia una reducción de 57 por ciento de los homicidios en la ciudad, de enero de 2010 a enero de 2012.

Sin embargo, los indicadores que le presentó la Mesa de Seguridad de Ciudad Juárez muestran con datos oficiales que en enero de 2010, cuando arrancaron las estrategias de seguridad, la ciudad registró 119 homicidios, que para enero de 2011 se habían elevado a 269 (126 por ciento más), y en enero de 2012 la cantidad de asesinatos reportados fue de 117.

Eso significa que tras dos años de aplicar "Todos Somos Juárez", la cantidad mensual de homicidios se encuentra en el mismo nivel que cuando inició el programa, con una reducción de apenas 1.7 por ciento, es decir dos homicidios menos.

¿Cuál es la verdad entonces? Es cierto que mediante la mencionada estrategia se ha logrado reconstruir el tejido social en esa ciudad y abatir los asesinatos, y es cierto que como dijo Calderón en ese proceso se han escuchado las propuestas de los propios juarenses.

No puede dejar de tenerse en cuenta las prácticas de terror que ha venido aplicando el coronel Julián Leyzaola, desde que se hizo cargo de la policía municipal de Juárez mediante una sistemática violación de los Derechos Humanos vía detenciones, cateos y visitas domiciliarias arbitrarias, amenazas e intimidaciones, lesiones y torturas.

Cuando se llevaron a cabo las mesas de diálogo con el Ejecutivo federal del Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad, que encabezan Javier Sicilia y Emilio Álvarez Icaza, se acordó la realización de una evaluación independiente y objetiva de la estrategia "Todos Somos Juárez", previa consulta con los integrantes de la Mesa de Seguridad de Ciudad Juárez, quienes se mostraron muy interesados en que se hiciera.

Estoy segura que varios funcionarios federales que han estado participando de manera muy comprometida en la concreción de esa estrategia, también estarían interesados en que se recogieran las lecciones aprendidas.

Ojalá y antes de que termine esta administración pueda realizarse esa evaluación en beneficio de todas y todos y con miras al futuro.

*Analista del Cambio Social y presidenta de INCIDE Social A.C.

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