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ONU Mujeres y UNFPA podrían fusionarse ante eliminación de fondos en programas clave

Por Wendy Rayón Garay

Ciudad de México.— Las mujeres en el mundo están viviendo las consecuencias de la retirada de Estados Unidos a 66 organizaciones y tratados internacionales, así como la eliminación de fondos que ayudaban en programas claves. Ante la falta de recursos de una de las mayores economías y la tensión internacional, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) anunció la posible fusión de ONU Mujeres y el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA).

De acuerdo con el Secretario General de las Naciones Unidas António Gutiérrez, en las próximas semanas se presentarán las evaluaciones iniciales para determinar la posibilidad de dicha unificación y lo mismo podría suceder con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS).

El documento «Cambio de paradigmas: Unidos para cumplir» la ONU establece que el plan sería crear una plataforma unificada sobre la igualdad de género y los derechos de las mujeres para aprovechar los recursos disponibles, los cuales son limitados. Posteriormente, se podría considerar optimizar funciones en cuanto a estadísticas de población y actividades conexas.

Aunque ambos organismos están enfocados en trabajar por las mujeres en el mundo mantienen diferencias. A penas en julio de 2025, ONU Mujeres celebró sus primeros 15 años de formación destinados a cimentar una organización enfocada en el empoderamiento, el liderazgo y la participación de las mujeres en igualdad de condiciones en todos los ámbitos de la vida.

Tras varios años de trabajo de las Naciones Unidas, se han logrado avances para la igualdad de género con acuerdos históricos e instrumentos internacionales, por ejemplo, la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing, la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Violencia contra la Mujer (CEDAW) y la Agenda 2030, donde se pactaron acciones concretas en el avance de los derechos de las mujeres.

Como resultado, datos de ONU Mujeres indican que, tan solo en México, más de 4 mil mujeres y niñas sobrevivientes de violencia fueron atendidas por organizaciones de la sociedad civil; 8 mil 700 accedieron al programa Segunda Oportunidad adquiriendo conocimientos para la vida y autonomía económica; 2 mil 40 se graduaron del programa Avancemos por la Igualdad (API); 48 empresas se comprometieron con la igualdad de género en el sector privado; y 7 empresas integran esfuerzos para eliminar estereotipos de género en medios y publicidad. Todo a través de subvenciones del organismo.

Crédito: UN Women/Ryan Brown

Por otro lado, el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) es el organismo de las Naciones Unidas encargado de la salud sexual y reproductiva. Se trata de una agencia independiente de la Asamblea General de las Naciones Unidas con sede en Nueva York que colabora en más de 150 países para garantizar el acceso a partos seguros y embarazos deseados.

Comenzó sus operaciones en 1967 siendo el Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para Actividades en Materia de Población ante el crecimiento poblacional mundial en la época. Cuatro años después, fue reconocido como una entidad permanente en las Naciones Unidas con financiamiento de los Estados miembro. Desde 1994, después de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (CIPD) se considera que la población no es el problema y que la solución se encuentra en los derechos reproductivos de las mujeres.

Ese momento de inflexión supuso para el organismo un nuevo enfoque como defensor de la salud y los derechos sexuales y reproductivos. Su trabajo está enfocado en que las mujeres puedan elegir tener hijos o no y cuándo tenerlos, protegerlas de las muertes maternas prevenibles, erradicar la violencia de género y capacitar a los gobiernos sobre las necesidades de la población.

Como tal, el UNFPA no cuenta con un presupuesto asignado por las Naciones Unidas, sino que se financia con contribuciones voluntarias de los Estados miembros. Es un órgano subsidiario y colabora con otros organismos como la OMS, UNICEF, el PNUD y ONUSIDA.

La eliminación en financiamientos por Estados Unidos

El pasado 8 de enero, entró en vigor la orden ejecutiva del presidente Donald Trump para retirar a Estados Unidos de 66 organizaciones internacionales cuyos objetivos «no se alineaban a los intereses del país». De acuerdo con información publicada por La Casa Blanca, el memorando ordena a los departamentos y agencias ejecutivas frenar su participación en 36 organizaciones que no forman parte de la ONU y 31 que sí lo son, por operar de forma contraria a los intereses nacionales, de seguridad, económicos o soberanos del país estadounidense.

Su retirada implicó ponerle fin a la financiación de varios programas relacionados con el cambio climático o los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres considerados como «un desperdicio de recursos» que los contribuyentes estadounidenses deben pagar. En cambio, ordenó reorientar los recursos hacía su política «America First».

Desde el regreso de Trump en su segundo mandato, Estados Unidos se retiró de la Organización Mundial de la Salud y del Acuerdo de París sobre el Clima. También retiró a su país del Consejo de Derechos Humanos de la ONU y prohibió cualquier financiación para la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en Oriente Próximo (UNRWA).

Uno de los mayores impactos sobre el freno de financiación lo tuvo la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Esto tuvo que ver con decisiones ideológicas de género que representó una reducción de la cooperación internacional y tuvo consecuencias en diversos sectores sobre todo aquellos relacionados con derechos humanos, seguridad, asistencia humanitaria y estabilidad política en varios países.

En el medio de la decisión quedaron miles de niñas y mujeres en todo el mundo que se beneficiaban de proyectos enfocados en salud sexual y reproductiva, derechos humanos, apoyo a la libertad de expresión y protección a periodistas, fortalecimiento del sistema de justicia penal y ayuda a migrantes y refugiados. Sin embargo, para julio de 2025 el fondo USAID finalmente fue eliminado tras 64 años de ayuda humanitaria.

Anteriormente, durante su primera administración, recortó la financiación al Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) por promover salud reproductiva en mujeres y niñas. Para 2017, Washington se retiró de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).

Son varios los ejemplos sobre la retirada del financiamiento de Estados Unidos en programas fundamentales y hoy, la ONU está discutiendo posibles alternativas para seguir sosteniendo los programas enfocados en los derechos de las mujeres.


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