La legislatura que está por terminar aprobó una ley, reformas diversas y la creación de varios órganos que podrían significar para el futuro inmediato el mayor de los avances jurídicos para las mujeres en las tres últimas décadas.
Igualmente la legislatura que está por terminar logró la realización de varios estudios capaces de ser piedra de toque para un programa de gobierno a favor de las mujeres, que deberán cumplir y aplicar los integrantes del nuevo gobierno, reconoció Otilia Galindo, secretaria de equidad del Partido de la Revolución Democrática (PRD).
A la legislatura que entrará en funciones el próximo primero de septiembre, luego de las elecciones del próximo domingo, que anuncia un congreso dividido, con menor número de mujeres y menor influencia comprometida, tocará realizar un esfuerzo de diálogo y acuerdos que garanticen el avance de las mujeres, advirtieron líderes feministas de Consorcio para el Diálogo Parlamentario, Olivia Peña, presidenta de la Comisión de Derechos Humanos de Baja California Sur y la abogada Elsa Jiménez de Tijuana.
La LIX legislatura dejó tres instrumentos básicos para desarrollo, vigilancia y operación a favor de las mujeres: el Centro de Estudios Legislativos para el avance de las mujeres; el funcionamiento de la Fiscalía Especializada en delitos de género, la iniciativa para la transversalizaicón del presupuesto federal, opinaron diversas dirigentes feministas y expertas en género.
Igualmente existe la primera y la Ley general de Igualdad de Mujeres y Hombres, semejante a la que hoy se discute en España, según el análisis de la consejala Teresa Mollá.
La Ley, que es supletoria de la que creó la Comisión Nacional de Derechos Humanos y de la que creó hace 6 años el Instituto Nacional de las Mujeres, representa, según la senadora priísta Araceli Escalante, el cuerpo jurídico más completo de los últimos 30 años y es obligatorio para los tres niveles del Estado y los tres niveles de gobierno.
Es decir para el ejecutivo, legislativo y judicial y para los gobiernos federal, estatales y municipales, como para la sociedad organizada, incluyendo empresarios y organizaciones civiles.
La legislatura que está por terminar también consiguió, en la historia reciente, el volumen más alto de presupuestos etiquetados para la operación de programas de bienestar, salud y sobre la violencia contra las mujeres. Llegó en 2006 a casi 2 mil millones de pesos afirmó por su parte Concepción Martínez, experta en presupuestos y autora del estudio de 10 entidades del país sobre presupuesto y feminicidio.
Las diputadas y senadoras acordaron modificaciones que perfeccionan el funcionamiento del Instituto Nacional de las Mujeres; modificaron y perfeccionaron la Ley sobre los derechos de niñas y niños y modificaciones a la Ley del Servicio Civil de Carrera que favorecen a las mujeres, según consta en el diario de debates publicado por la Cámara de Diputados.
Pendientes
A casi 60 días desde que el 27 de abril el Senado aprobó la Ley de Igualdad, el presidente Vicente Fox no ha promulgado la Ley, según se lee en el archivo del Diario Oficial de la Federación, sin que haya una explicación lógica para ello.
Igualmente quedó pendiente en el Senado de la República la aprobación del delito de feminicidio en el Código Penal de la Federación y la Ley de Acceso a una Vida sin Violencia para las Mujeres, según explicó a Cimacnoticias la organización civil Consorcio para el Diálogo Parlamentario.
La Ley de Igualdad que es el avance más significativo, al no ser promulgada todavía, reafirma el carácter conservador y misógino del gobierno de Vicente Fox, afirmó la psicóloga Gabriela Delgado al señalar que esto permitiría, inclusive, modificar acciones, reglamentos y programas en las universidades y el sistema educativo nacional.
En los archivos de la Cámara de Diputados quedaron las reformas a la Ley General de Salud en relación a la salud sexual y reproductiva; la Ley de Educación Sexual fue varada en el Senado.
También quedaron en comisiones las reformas a la Ley de Ingresos de la Federación -presupuesto- que por consenso todos los partidos políticos estaban dispuestos a crear por ley la transversalidad de género en la aplicación de los recursos de la federación.
Para modificar la Ley de la Administración Pública, se hicieron las reformas pertinentes a la operación de la Procuraduría General de la República para que no desaparezca con el sexenio la Fiscalía Especializada contra los Delitos de Género.
En opinión de Trinidad Morales Vargas, secretario de asuntos electorales del PRD y dirigente minero, urge que la próxima legislatura atienda las modificaciones que con perspectiva de género a la Ley Federal del Trabajo.
En opinión de las secciones femeninas de los partidos políticos, PRD, PRI, Convergencia y Partido del Trabajo, el paquete de iniciativas y leyes pendientes deberá formar parte del programa legislativo de la próxima legislatura, que concita a las fuerzas femeninas, pero también a la sociedad civil organizada.
El balance legislativo de la actuación de las mujeres es muy claro. En las últimas 6 legislaturas ha permitido avances concretos, como las modificaciones al COFIPE que aseguraron la participación de 31 por ciento de mujeres en las listas que se votarán el próximo domingo, el cambio permanente y creciente en la aplicación de recursos y los órganos de estudio y profundización de las leyes federales y locales.
Para verónica Juárez Piña, de Asuntos Municipales del PRD, el desafío de llegar al último de los más de dos mil 500 municipios, donde deberán instalarse institutos de las mujeres y aplicarse la nueva Ley de Igualdad. Y este desafío es para los órganos de gobierno y para el nuevo gobierno.
La agenda de la LIX legislatura fue cumplida con creces. También modificó la ley de la CNDH; hizo modificaciones para vigilar el respeto a los Derechos Humanos a la ley de la Comisión Nacional (CNDH), que ya es exigible a la CNDH. Al respecto Susana Talía Pedrosa de la Llave, a segunda visitadora, consultada por cimacnoticias, la CNDH ya ha puesto en funcionamiento facultades y responsabilidades para vigilar el cumplimiento de la Ley de Igualdad, lo que falta ahora es que el ejecutivo la promulgue.
06/SL/LR
