La reciente visita a nuestro país, del Secretario General de Naciones Unidas (ONU), Kofi Annan, obedeció a las actividades de acercamiento realizadas con quienes considera, puedan ser socios claves en las diferentes regiones para la Reforma de Naciones Unidas; y es que, rumbo a sus 60 años de fundación se reconoce que han surgido nuevos actores que compiten con ella, buscando llenar los espacios que por diversas causas han quedado descubiertos, como las organizaciones de tipo regional como la OTAN, y sectorial como los parlamentos y las organizaciones de la sociedad civil, que han comenzado a ser una plataforma internacional.
En su visita al Senado, se habló de las amenazas que hoy enfrenta la humanidad como «amenazas sin pasaporte»: el terrorismo internacional, el crimen organizado, el calentamiento global, los Estados fallidos, la proliferación privada de armamentos, las epidemias, entre otros. Además existe la tendencia creciente a que las resoluciones emitidas tanto por el Consejo de Seguridad como de la Asamblea General no sean acatadas por los Estados, sobre todo quienes deben responder a las resoluciones.
Sin embargo, se muestra cierto pesimismo respecto a que la reforma de las Naciones Unidas sea implementada a través de su Carta, principalmente el art. 23 que trata sobre la reelección inmediata en el Consejo de Seguridad, con lo cual aquellos países que busquen su reelección serán calificados por la membresía en general, en cuanto a su conducción, lo que representa una especie de seguro hacia el resto de la membresía. Otra propuesta es la creación de un Consejo de Estado de política exterior, en el cual se propongan posiciones claras, más audaces, y conformes a los principios sobre la totalidad de la reforma del sistema de Naciones Unidas, y en general de la política exterior mexicana.
Otra tesis consiste en la promoción, de una propuesta de fondo para el replanteamiento de las relaciones internacionales y del sistema mundial, tal como se empieza a configurar la llamada Agenda Global o la Nueva Arquitectura Mundial. En la agenda de seguridad global, el terrorismo es el tema más importante desde hace tres años, en su combate puede sumarse cinco puntos: el aumento de la capacidad nacional e internacional para la prevención y erradicación; restricciones de acceso de terroristas, armas de destrucción masiva; el fortalecimiento de los controles de recursos financieros y tráfico de armas; mejorar y agilizar el intercambio de información de inteligencia para prevenir actos terroristas, y la forma en que se lucha contra el terrorismo.
Desde la creación de la ONU se reconocieron dos grandes objetivos, la paz y la seguridad; y el desarrollo. En el tema de desarrollo surge la prioridad para el siglo XXI sobre el diseño de una estrategia integral que ataque a la pobreza como uno de los principales problemas mundiales. En la Cumbre del Milenio se establecieron metas cuantitativas medibles para el año 2015 al respecto. El objetivo del 2005, es reducir la pobreza mundial a la mitad, China y la India han logrado avances impresionantes en esta materia. En el caso de México, a pesar de los datos expresados por el Presidente Fox en su cuarto Informe de Gobierno, en el sentido de que se ha disminuido la pobreza en nuestro país, el estudio del Banco Mundial señala que se han logrado avances en términos de las capacidades humanas de la población, entre ellas, la salud, nutrición y educación. No obstante, existen rezagos importantes de estos indicadores por grupo y zona geográfica.
Otro de los grandes temas tratados en esta visita fue el reporte sobre la democracia en los países latinoamericanos, en donde el desencanto social es enorme debido sobre todo a la falta de crecimiento económico. En México el 34 % de personas estaba satisfecho con el funcionamiento de la economía de mercado ofrecida por el Presidente Fox, contra 20 % actual. Sólo el 28 % considera que se está ganando la guerra a la delincuencia y que la corrupción se puede reducir.
Podemos decir que el año 2005 será emblemático en el sistema multilateral, principalmente en tres sentidos: la revisión de las Metas del Milenio; el seguimiento del proceso de Monterrey para el financiamiento del desarrollo; y la entrega del informe por parte del panel de expertos nombrados por el Secretario General de Naciones Unidas. Quien por cierto, se convirtió en el primer Secretario General elegido de las filas del personal de las Naciones Unidas el 1 de enero de 1997, habiendo dedicado hasta la fecha, 32 años de su vida a esta Organización que alcanza la tercera edad y que hoy busca una renovación.
*Senadora integrante de la Comisión de Equidad y Género y de la Comisión Especial que dará seguimiento a los asesinatos de mujeres en Ciudad Juárez.
2004/LS/LR
