Ciudad de México.– En octubre de 2021 la Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) cumplió 25 años de realizar investigación, enseñanza y divulgación de los Derechos Humanos, en especial de los derechos de las mujeres, trabajo que ha sido clave para la elaboración de políticas públicas en México.
Entre los aportes de un cuarto de siglo de trabajo están organizar diálogos con organismos internacionales y realizar informes alternos para el Mecanismo del Examen Periódico Universal, a cargo del Consejo de Derechos Humanos de la ONU; para el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (Comité CEDAW); para la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, así como para diferentes relatorías especiales de Naciones Unidas.
A través de estas comunicaciones, el proyecto que nació en 1996 en la UNAM, con el apoyo de la UNESCO y el liderazgo de la académica feminista y doctora en Ciencias Sociales, Gloria Ramírez Hernández, ha conseguido que los mecanismos internacionales miren el contexto de México y emitan recomendaciones y observaciones para atender y mejorar la situación de los Derechos Humanos.
En 1996, cuando Ramírez Hernández regresó a México, después de estudiar en Francia, se preguntó qué hacer en el país ante la grave situación de violaciones a los Derechos Humanos. Decidió que la mejor estrategia era acercarse a los mecanismos internacionales para saber, a través de sus expertas y expertos, cuáles eran las salidas que proponían.
Actualmente el Estado mexicano tiene tiene 3 mil 850 recomendaciones emitidas por organismos internacionales, de las cuales alrededor de 800 son sobre derechos de las mujeres. Sólo el Comité CEDAW ha emitido 201 recomendaciones. Sin embargo, a la fecha no hay una plataforma para monitorear su cumplimiento, de ahí la importancia de cinco lustros de investigación académica y de incidencia política para generar una cultura de garantía y respeto a los derechos de todas las personas.
Una historia entre academia y sociedad civil
La Cátedra nació en un contesto singular: el presidente Carlos Salinas de Gortari terminó su sexenio (1988-1994) y comenzaba el de Ernesto Zedillo Ponce de León (1994-2000); ya existía la Comisión Nacional de Derechos Humanos (creada en 1990), motivada en parte por el asesinato de la defensora Norma Corona Sapién, quien fue conocida como una luchadora social a favor de personas desaparecidas y asesinadas; y el levantamiento zapatista de 1994 puso en el radar los derechos de los pueblos indígenas.
En ese momento el tema de los derechos adquirió mayor legitimidad y consenso. A la distancia –durante un evento virtual que se organizó este 20 de enero para celebrar el aniversario de la Cátedra–, Gloría Ramírez Hernández aseguró que se han dado cambios positivos, pero también hay situaciones que persisten y se agudizaron, por ejemplo, las desaparición de personas, la pobreza, la exclusión, la impunidad, la falta de procuración de la justicia, la criminalización del disenso, los asesinatos de periodistas y el feminicidio.
Uno de los problemas que se agravaron en estos 25 años fue la violencia contra las mujeres, en particular los asesinatos por razones de género. «Según las estadísticas que tomamos en cuenta: entre 10 y 20 mujeres son asesinadas a diario. Es decir que hoy, este día 20, de 10 a 20 mujeres van a ser asesinadas», expuso la académica e investigadora. «Hablemos también de la situación actual de desaparición… nos hablan de 95 mil personas desaparecidas», agregó.
Aún así, la ganadora del reconocimiento Elvia Carrillo Puerto en 2017, galardón que otorga el Senado de la República, mencionó dos avances: la resolución de la Suprema Corte de justicia de la Nación, dictada en septiembre de 2021, que declaró inconstitucional la penalización del aborto; y la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que se difundió este 19 de enero, donde se reconoció las falencias en la investigación de la muerte de la defensora Digna Ochoa y Plácido, ocurrida en 2001.
Esta última sentencia sienta precedentes en materia de protección para personas defensoras y criterios para la investigación con perspectiva de género en crímenes contra este grupo de la población, pero además reconoce la labor de Digna Ochoa, quien para Ramírez Hernández, fue la primera abogada mujer que sentó en el banco de las acusados a integrantes del Ejército mexicano por cometer graves delitos contra la población civil, como la tortura.
Derechos Humanos en la academia
A nivel académico, la Cátedra ha apoyado la inclusión de materias con enfoque de Derechos Humanos en las carreras que se imparten en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM y en otras universidades; ha reconocido las voces de las jóvenes estudiantes que exigen alto al acoso sexual, abuso sexual y a la violencia de género; y desde una óptica feminista imparte cursos para el público en general y seminarios para docentes universitarios.
La Cátedra también han participado en la formación de redes como la Red de profesoras e investigadoras de Derechos Humanos de México, la Red de formadoras de derechos político-electorales de las mujeres, la Red CEDAW Ciudadanas, la Red CEDAW Global y la Red Nacional de Alertistas, entre otras, con la finalidad de fortalecer el trabajo de la sociedad civil y seguir temas particulares como la violencia contra las mujeres o el cumplimiento de la paridad electoral.
En este tiempo, en México entró en vigor la reforma constitucional en materia de Derechos Humanos, en 2011, por medio de la cual los tratados internacionales están al mismo nivel que la Constitución Política. A la par, estudiantes, tesistas e investigadores que han colaborado en la Cátedra han promovido una idea central: los Derechos Humanos también son de las mujeres, como lo predicó desde 1791 la francesa Olympe de Gouges, en su obra “La Declaración de los derechos de la mujer y la ciudadana”.
A las felicitaciones por los logros de este equipo se sumaron el representante de la UNESCO en México, Frédéric Vacheron; el coordinador de Innovación y Desarrollo de la UNAM, Jaime Martuscelli Quintana; la directora de la Faculta de Ciencias Políticas y Sociales, Carola García Calderón; el secretario general adjunto de la Comisión Mexicana de Cooperación con la UNESCO, Salvador Percastre Mendizabal; y el consultor de la Secretaría de Relaciones Exteriores, Omar Baqueiro.
22/AGM
