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Antecedente histórico feminista abre agenda de igualdad sustantiva en Congreso mexicano

Por Wendy Rayón Garay

Ciudad de México.- Durante la sesión permanente de la Cámara de Diputados se aprobó un exhorto para reconocer al Primer Congreso Feminista de Yucatán de 1916 como el antecedente histórico de la lucha por la igualdad y la paridad de género en México. En consecuencia, ambas Cámaras del Congreso tendrán que incluir una agenda de igualdad sustantiva que garantice los derechos de las mujeres en diversos ámbitos como sociales, económicos, culturales y políticos.

De acuerdo con la participación de la senadora Virginia Marie Magaña Fonseca del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), el exhorto que obliga al Congreso a trabajar en una agenda por la igualdad sustantiva es el resultado de una lucha colectiva de las mujeres que comenzó más de un siglo atrás cuando feministas, maestras, obreras, campesinas e intelectuales colocaron en la agenda la posibilidad de votar y ser votadas durante elecciones frente al estigma social de su papel en la sociedad.

Como resultado, dos mujeres pudieron ser candidatas a la presidencia de la República y una de ellas ocupa el cargo actualmente. También existen 13 gobernadoras a nivel nacional, ambas Cámaras del Congreso están conformadas de forma paritaria, y una mujer está al mando de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores.

Por ello, Virginia Marie Magaña Fonseca reconoció que el exhorto del Congreso plantea de forma vigente que la igualdad reconocida ante la ley es insuficiente si no se realizan acciones concretas para hacerla efectiva en la práctica. En el ámbito político, aunque México cuenta con una ley que respalda la paridad de género, en muchos espacios políticos continua sin ser una realidad.

De sufragio a la paridad de género

El 13 de enero de 1910 se llevó a cabo el Primer Congreso Feminista en el Teatro Peón Contreras ubicado en el estado de Yucatán, fue convocado por el gobernador del estado Salvador Alvarado, la participación de figuras claves como Consuelo Zavala Castillo, Elvira Carrillo Puerto y un total de 600 asistentes fue esencial para hablar de derechos políticos-electorales.

Muchas de ellas venían de participar en la Revolución Mexicana y ante su salida de los espacios privados en sus hogares se asumieron como sujetas políticas, por lo que vieron en este encuentro una oportunidad para sentar las bases y sumarse al espacio público, sobre todo en el ámbito político apostando por el sufragio de las mujeres

En primera instancia, esta iniciativa fue rechazada, ya que el argumento central fue que ellas no tenían la capacidad intelectual para ejercer derechos políticos-electorales y otras explicaciones ligadas a los roles de género entre ambos sexos. No fue hasta 1953 que lograr ganar el acceso al voto, aunque esto todavía no les garantizó acceder a estos espacios porque tuvieron que pasar dos años para que votaran por primera vez durante la elección de diputados federales para la XLIII Legislatura.

Gracias al movimiento de mujeres, se impulsó una lucha para obtener la representación femenina de forma equitativa. En 1993 se implementaron acciones afirmativas mediante la campaña nacional «Ganando Espacios» recomendando a los partidos la inclusión de sus integrantes mujeres en las postulaciones, aunque no se determinaron sanciones si esto no ocurría.

Tres años más tarde, se estableció que los partidos no podían postular a más del 70% de personas del mismo género, exigiendo hasta 2002, el 30% mínimo de las candidaturas a las mujeres. También se dictaminó que por lo menos debería estar una persona del otro género en las candidaturas de representación proporcional que eran conformadas por 3 personas de cada segmento. Garantizando así, la inclusión de 3 mujeres en los primeros 9 lugares de la lista.

Para 2008, se incrementó el umbral de la cuota de género a 40% de representación de mujeres y 60% masculina. Además, se aumentó el segmento de representación proporcional a 5 candidaturas y se aclaró que no podían figurar más de 3 personas del mismo género. Sin embargo, se incluyó una cláusula que permitió a los partidos excusarse de seguir con este decreto. 

No fue hasta 2014 cuando se abandonaron las cuotas de género para consagrar la paridad, la cual estipula que los partidos deben proporcionar sus candidaturas de forma paritaria para los congresos locales y federales. También se añadió una serie de condiciones que aseguraban su seguimiento como que el suplente del titular debía pertenecer al mismo género; se eliminó la opción de no obedecer dicha medida; se fomentó la participación femenina dentro de los partidos; y se aumentó el financiamiento dirigido a la capacitación, formación y promoción de liderazgo de las mujeres.

Cinco años después, en 2019, se divulgó una reforma constitucional en el que se asentó la paridad de género y tuvo una influencia en los tres poderes del Estado y en los entes constitucionales autónomos. La semana pasada, el Congreso aprobó reformar la Constitución Mexicana en materia de igualdad sustantiva. Entre sus propuestas incluye la obligación de nombramientos de las personas titulares del poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial desde el principio de paridad de género. 


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