Ciudad de México.- Desde el Senado de la República, Laura Esquivel de la bancada de Partido Acción Nacional (PAN) propuso una iniciativa para crear el Registro Nacional de Personas Sentenciadas por Delitos Sexuales contra Niñas, Niños y Adolescentes en México; sin embargo, solo contemplara aquellos casos que cuenten con una sentencia firme sin considerar que existen víctimas que no se animan a denunciar o los litigios que quedan sin impunidad.
Datos de la iniciativa exponen que 1 de cada 2 adolescentes de entre 15 a 17 años han vivido alguna forma de violencia sexual a lo largo de su vida y que el 92.8% de las víctimas son mujeres. Otros datos que permiten visibilizar el panorama son los Registros de lesiones 2010-20124 de la Secretaría de Salud donde se documentó que los hospitales del país atendieron por violencia sexual a 10 mil 613 personas de 1a 17 años, de las cuales 9 mil 849 fueron mujeres.
El 2024 fue el año en que el Registros de lesiones detectó más casos desde el 2010 duplicando así el promedio anual de casos observados en el país en este periodo. Aun así, los registros no corresponden con la totalidad de víctimas de violencia sexual a nivel nacional, además la cifra real podría ser mayor tomando en cuenta los casos que no se denuncian.
De acuerdo con el proyecto, se busca reformar el artículo 105° de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública para adherir dicho Registro. Además, se detalla que será administrado por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), para prevenir que personas sentenciadas por violencia sexual sean incorporados a actividades laborales, profesionales u ocupaciones que impliquen el trato directo y habitual con las niñas, niños y adolescentes.
A su vez, se establece que el Registro será de «carácter reservado y de acceso controlado» y el Secretariado Ejecutivo expedirá a solicitud la «Constancia de No Inscripción a la persona interesada» y el «Resultado de verificación a las instituciones públicas y privadas», que desean contratar a una persona para convivir con niñas, niños y adolescentes.
También ordena que las autoridades jurisdiccionales federales y locales deberán remitir al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) la información necesaria para la inscripción dentro de un plazo máximo, 5 días hábiles como recomendación, contado a partir de que se emita la sentencia ejecutoria, conforme los lineamientos del Consejo.
«Un Registro Nacional podría acelerar las investigaciones de delitos sexuales, permitiendo a los cuerpos policiales descartar a delincuentes sexuales conocidos y adoptar estrategias de investigación más eficaces. Asimismo, constituye una herramienta útil para el intercambio de información y la coordinación interinstitucional entre las autoridades involucradas.» -Laura Esquivel, senadora del PAN.
Durante la presentación de la iniciativa en el Pleno, la senadora panista planteó que el Registro no sería «utilizado con fines especulativos o de difamación, por lo que no serían incluidos acusaciones, señalamientos, denuncias y sospechas más que sentencias firmes.
La misma iniciativa retoma datos que evidencian el otro lado de los casos de violencia sexual, por ejemplo, en México se denuncian menos del 10% de los casos que ocurren. La senadora Laura Esquivel también retoma que la mayoría de los casos el agresor es alguien cercano a la víctima como un familiar, vecino, docente, amistad o alguien presente en espacios de confianza.
“Con esto aseguramos la presunción de inocencia y evitamos los linchamientos públicos”, detalló Laura Esquivel en la presentación de su iniciativa.
Los delitos sexuales contra las niñas, niños y adolescentes dejan consecuencias que afectan la vida de las víctimas y su entorno familiar y social. De acuerdo con la misma iniciativa, existe un impacto en su desarrollo físico, emocional y psicológico como problemas de depresión, ansiedad, dificultad para relacionarse, problemas sexuales futuros, menor autoestima, odio hacia el propio cuerpo, sentir culpa, miedo a la intimidad, dificultad para poner límites, graves problemas de conducta, intentos de suicidio, agredir o de nuevo ser víctima de abusos.
Y otros escenarios como embarazo en niñas y adolescentes que ocasionan alto riesgo de mortalidad, anemia, infecciones urinarias, mortalidad perinatal, rotura de membranas, preclampsia y eclampsia, desniveles de la presión arterial y aborto espontáneo.
En el parto se da de forma prematura, así como probabilidad de deformación pélvica y compromiso óseo, hemorragia y necesidad de un parto instrumentado. Después del parto hay probabilidad de infección, riesgo de cáncer de útero, de pulmón y enfermedades cardiovasculares.
Por ello, la senadora Laura Esquivel apuntó que la creación de un Registro Nacional de Personas Sentenciadas por Delitos Sexuales contra Niñas, Niños y Adolescentes en México permitirá agilizar las investigaciones de estos delitos, al facilitar la identificación y descarte de personas con antecedentes, así como mejorar las estrategias policiales. Añadió que esta herramienta fortalecerá el intercambio de información y la coordinación entre autoridades.
Para la senadora, ante un sistema de justicia saturado por denuncias de abuso sexual y bajo el principio del interés superior de la niñez, este registro sería clave para dar seguimiento oportuno a los casos, evitar la revictimización y reducir las afectaciones derivadas de procesos prolongados.
Asimismo, destacó que contribuiría a reforzar la cooperación internacional, al permitir mecanismos de notificación cuando agresores sexuales entren o salgan del país. Un ejemplo es el caso de Estados Unidos, donde las autoridades pueden alertar a otros países sobre delincuentes sexuales antes de que viajen, lo que puede derivar en restricciones como la negación de entrada o deportaciones.
Finalmente, Laura Esquivel subrayó que esta coordinación bilateral sería especialmente relevante para México, donde una proporción significativa de delitos sexuales contra menores es cometida por personas extranjeras, por lo que, contar con un registro nacional permitiría implementar medidas preventivas y reducir riesgos de reincidencia.
