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«Refugios no son temas asistencialistas». Frente a la CSW70, exigen garantizar presupuesto

Por Wendy Rayón Garay

Ciudad de México.- Al grito de «¡Refugios sí, feminicidios no!», la Red Nacional de Refugios (RNR) realizó una protesta frente al Museo de Memoria y Tolerancia para exigir presupuesto garante para los refugios y lo hizo en el marco de la 70 edición de sesión de la Comisión sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW por sus siglas en inglés).

Informaron que en estos momentos, una delegación mexicana de la organización se encuentra frente a la sede de las Naciones Unidas (ONU) ubicada en Nueva York donde se está llevando a cabo la CSW70, cuyos temas este año son garantizar el acceso a la justicia para todas las mujeres y niñas; promover sistemas jurídicos inclusivos y equitativos; eliminar leyes, políticas y prácticas discriminatorias; y abordar barreras estructurales.

De acuerdo con Wendy Figueroa, defensora y directora de la RNR, hablar de justicia conlleva a incluir los derechos humanos y el presupuesto para garantizarlos, entre ellos reconocer la importancia que tienen los refugios como espacios de protección de la vida y la seguridad de las mujeres:

«Sin justicia no hay realmente garantía de derechos humanos y sin presupuesto tampoco existe», advirtió la defensora.

Cortesía de la Red Nacional de Refugios

Cabe recordar que en 2025 la asignación presupuestaria para los refugios del país experimentó cambios significativos. Durante la publicación del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2026 (PPEF 2026) en septiembre del año pasado, la RNR alertó que se eliminó el Programa de Apoyos para Refugios Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus hijas e hijos como programa específico del PPEF 2026.

Dicho programa fue fusionado dentro del rubro Programa para la prevención y detección de las violencias feminicidas y atención de las causas y con ello se eliminó su nombre e identidad propia. La organización calificó esta acción como «un retroceso político y simbólico».

«Borrar a los Refugios, invisibiliza una política pública feminista que salva vidas y que está contemplada en instrumentos nacionales e internacionales; dilata la rendición de cuentas al diluir los recursos en un programa genérico; precariza el derecho a la protección inmediata, dejando en incertidumbre a miles de mujeres, niñas y adolescentes; e invisibiliza los recursos porque en los documentos del PPEF 2026 no se especifica cuántos recursos se destinarán a Refugios, lo que incrementa la incertidumbre y abre la puerta a la discrecionalidad». -Red Nacional de Refugios (RNR)

En enero de 2026 se publicó el nuevo lineamiento para el Ejercicio Fiscal 2026 del Programa Apoyo para Espacios de Refugio Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus Hijas e Hijos, la RNR denunció que la política propuesta prioriza procesos administrativos sin mejorar los servicios de atención destinados para las mujeres, niñas y niños que viven situaciones de violencia, lo que advirtieron supone un retroceso en la garantía de derechos.

CIMAC Foto: Wendy Rayón

Para 2026, al Programa para la Prevención y Detección de las Violencias Feminicidas y la Atención de las Causas se le destinó más de 856 millones de pesos, de los cuales 515 millones 33 mil 86 pesos fueron asignados para el programa de refugios, mientras que en 2025 se le repartieron 483 millones 740 mil 910. Esto supone un incremento de más de 31 millones; sin embargo, la RNR señaló que, descontando el costo de la inflación, el crecimiento real es de 2%.

Además, los refugios y Centros de Atención Externa no serán los únicos que podrán acceder al recurso, sino también las Casas de Emergencia y Casas de Transición. La inclusión de estos dos últimos fue calificado por la organización como un avance, pero debido a esto el presupuesto asignado al programa de refugios se repartirá entre estos conceptos, por lo tanto, habría una disminución de recursos lo que se traduce en la reducción de atención integral.

A esto se suma que, de acuerdo con la guía operativa, los entes públicos y organizaciones de la sociedad civil deben demostrar contar con recursos propios para garantizar la operación del espacio, los servicios y la plantilla mínima, así como reconocer que los recursos federales son un subsidio para fortalecer la operación del espacio. Wendy Figueroa señaló que la única instancia de responsable de garantizar este presupuesto es el Estado mexicano.

Por ello exigieron, desde Nueva York y Ciudad de México, claridad en el presupuesto, que sea garante, suficiente y entregado a todos los refugios del país sin disminución y con autonomía institucional y presupuestaria para los refugios y sus centros de atención externa visualizados en el presupuesto de gastos de la Federación.

«Hoy hacemos eco de estas voces de ciudadanos de mujeres que están en los refugios para dejar claro que los refugios no son temas asistencialistas, son temas de derechos humanos y que México no puede estar hablando en la CSW70 o en otros espacios que promueven la igualdad y el acceso a la justicia si no toma en cuenta a las organizaciones de la sociedad civil que estamos dentro del territorio para que se haga una agenda fortalecida en temas de derechos humanos y protección y bueno, pues seguir exigiendo que el recurso sea garante, progresivo y entregado en tiempo y forma.» -Wendy Figueroa, directora de la Red Nacional de Refugios (RNR).

Más que cifras, mujeres que buscan vivir sin violencia

Con prendas de ropa como pantalones, faldas, playeras y blusas que fueron colocadas en el suelo junto a citas de sobrevivientes de violencia familiar, la RNR realizó un performance desde el Museo de Memoria y Tolerancia. Wendy Figueroa explicó que el acto hace alusión a la representación de los refugios como un espacio físico que cobija, escucha, reconoce y pone en el centro las voces de las mujeres, niñas y niños.

«Tenemos frases como de Sofía de 9 años que nos dice que aquí aprendió a vivir sin miedo, a no tener que esconderse, o Valeria quien también nos dice: «en el refugio entendí que nadie debe hacerle daño a mi mamá», tiene 10 años y mujeres que nos refieren que precisamente el refugio fue la diferencia entre la vida y la muerte.» -Wendy Figueroa, directora de la Red Nacional de Refugios (RNR).

CIMAC Foto: Wendy Rayón
CIMAC Foto: Wendy Rayón

Wendy Figueroa detalló que los refugios son un derecho humano para las mujeres y parte del acceso a la justicia debido a que nacieron como espacios para evitar el feminicidio y que las mujeres puedan vivir libres de violencia junto a sus hijas e hijos. Datos de la RNR indican que en 2025 la organización atendió a 8 mil 307 mujeres, niñas y niños, 814 personas por medio de redes sociales y línea telefónica y7 mil 889 mujeres en Refugios y sus Centros de Atención Externa.

Además, la defensora mencionó que el 80% de los refugios están habitados por población infantil, ya que las mujeres llegan en su mayoría con dos o tres niñas y niños quienes también son víctimas directas de su agresor cuando se trata de casos de violencia familiar.

La violencia contra las mujeres persiste en México, datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) indican que durante 2025 ocurrieron 672 casos de feminicidios, mil 917 casos de homicidio doloso contra una mujer y 247 mil 311 delitos de violencia familiar. Durante 2026 ya suman 54 casos de feminicidio, la mayoría ocurrieron en Sinaloa, Ciudad de México y Estado de México.

Gráfico del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP).

Ante este panorama, los refugios ofrecen autonomía física, económica, política y se promueve el acceso a las justicias, principalmente que no sean revictimizadas y accedan a sus derechos, según describió Wendy Figueroa. Todos los servicios proporcionados son gratuitos y especializados. No obstante, el presupuesto destinado al programa de refugios no es progresivo lo que debilita la respuesta ante la prevención de casos de feminicidio y algunos espacios terminan cerrando sus puertas.

La defensora también remarcó que, desde el sexenio pasado se ha debilitado la política pública de los refugios con propuestas como «El agresor sale de casa» donde la persona que ejerce violencia debe abandonar el espacio compartido con la víctima, una propuesta aplicada en la Ciudad de México cuando la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo fungía como jefa de gobierno en el sexenio de López Obrador y la cual se quiere aplicar a nivel federal.

Wendy Figueroa explicó que dicha propuesta sería celebrada si en México la justicia fuera garante y no hubiera una impunidad del 90% en el país. Además de que no protege a la víctima, como afirman varias mujeres que han abandonado sus hogares buscando vivir sin violencia, ellas comparten esos espacios con las familias de sus agresores.

«Los refugios para las mujeres no son programas asistenciales. Son una obligación del Estado y un mecanismo indispensable para garantizar el derecho de todas las mujeres a una vida libre de violencia, a la protección y al acceso a la justicia. Para miles de mujeres, un refugio es la diferencia entre la vida y la muerte. Es la única alternativa para poder dormir, vivir, transitar libremente» – Red Nacional de Refugios (RNR).

CIMAC Foto: Wendy Rayón

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