Ciudad de México.- La Ciudad de México fue la entidad pionera para interrumpir el embarazo en todo México y hacerlo de forma despenalizada; sin embargo, a casi 19 años de este hecho histórico la capital sigue presentando desafíos y obstáculos por lo que una vez más organizaciones de la sociedad civil buscan impulsar una nueva iniciativa para eliminar el aborto del Código Penal.
En el evento participaron Fernanda Castro representante del Grupo de Información en Reproducción Elegida (GIRE), Aidé García directora de Católicas por el Derecho a Decidir; Patricia López coordinadora de la Red por los Derechos Sexuales y Reproductivos en México (Ddeser); Daniela Carrazo de REDefine; Nadine Gasman, Secretaria de Salud de la Ciudad de México, y Daptnhe Cuevas, Scretaria de las Mujeres de la Ciudad de México.
La historia de la despenalización del aborto en la Ciudad de México comenzó el 24 de abril de 2007 cuando se aprobó la reforma legal por la entonces Asamblea Legislativa del Distrito Federal, la cual permitió el ILE y dos días después se publicó en la Gaceta Oficial. En dicha reforma se especificó que las mujeres podían abortar de manera voluntaria hasta las doce semanas de gestación, además de poder contar con servicios gratuitos, seguros, informados y libres de discriminación.
Esto significó un logro para las mujeres y más tarde, se confirmó con la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) cuando resolvió la Acción de Inconstitucionalidad 146/2007 en el que dejó firme la posibilidad de interrumpir el embarazo de manera voluntaria. No obstante, en el Código Penal el aborto sigue siendo considerado un delito.
De acuerdo con Patricia López coordinadora de la Red por los Derechos Sexuales y Reproductivos en México (Ddeser), en noviembre de 2025 organizaciones civiles y legisladoras del Congreso de la Ciudad de México como la diputada Yuridia Ayala de MORENA impulsaron una iniciativa para eliminar el aborto del Código Penal local; sin embargo, tras su discusión en las comisiones conjuntas de Igualdad de Género y Justicia donde no se consiguió un consenso para que para a ser votada en el Pleno.
Desde entonces las organizaciones notaron que el Congreso no ha vuelto a retomar el tema, también intentaron retomar conversación con las legisladoras impulsoras quienes incluso realizaron foros en alcaldías para hablar del tema, pero no han recibido respuesta por lo que apuntaron la posibilidad de que detrás de la decisión existan razones partidistas donde las coaliciones no ponen de acuerdo en el tema.
Crédito: CIMAC Foto Wendy Rayón
Para Fernanda Castro representante del Grupo de Información en Reproducción Elegida (GIRE) eliminar el aborto del Código Penal local significa reafirmar que decidir es un derecho humano como lo establece el artículo 4° constitucional y la sentencia histórica de Coahuila en el 2021 de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Además, se reconocerá que es un problema de salud pública esencial y puede facilitar el acceso bajo condiciones de igualdad.
La defensora señaló que la capital necesita reimplantarse el modelo de las 12 semanas, ya que el límite de plazos para acceder a este derecho podría ser una de las razones principales por las cuales las mujeres que abortan siguen siendo criminalizadas. Cabe recordar que en octubre de 2024 se presentó una iniciativa en el Congreso local para derribar la barrera de las 12 semanas, pero ahora permanece congelada.
«Ha llegado el momento de exigirle al Estado un cambio de paradigma y tiene todo para comenzarlo en la Ciudad de México» -Fernanda Castro representante del Grupo de Información en Reproducción Elegida (GIRE).
Desafíos para acceder al aborto en la capital
Fernanda Castro explicó que gracias al avance que dio la Ciudad de México al despenalizar el aborto actualmente tres cuartas partes del país siguieron sus pasos logrando que 23 entidades permitieran el acceso al aborto hasta las 12 semanas de gestación más el caso especial de Aguascalientes que solo permite hasta la sexta semana.
Asimismo, la Ciudad de México fungió como un modelo para el resto de los países de América Latina como Argentina, Colombia y Uruguay. No obstante, la capital sigue enfrentando retos y obstáculos siendo el principal la criminalización de este derecho.
Datos recopilados por GIRE obtenidos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública indica que entre enero de 2015 hasta 2026 en el estado se abrieron mil 587 carpetas de investigación por aborto solo en la Ciudad de México, de las cuales 244 fueron solo en 2025.
La Ciudad de México es la entidad con más carpetas abiertas por el delito de aborto, pero para Fernanda Castro esta no es una situación aislada en la capital.
En 2025 a nivel nacional se abrieron 890 carpetas, siendo esta una «cifra histórica» lo que pone en duda sobre la cantidad de carpetas abiertas cuando 24 entidades de la República ya fueron reformados sus códigos penales para permitir el aborto voluntario al menos en las primeras 12 semanas de gestación. Otras formas de criminalización son cuando el personal de salud niega o condiciona el servicio a las mujeres lo cual representa un riesgo a la salud.
Crédito: CIMAC Foto Wendy Rayón
Daniela Carrazo de REDefine reportó que a través de una investigación de la situación en los servicios de salud pública llamada «De la despenalización al acceso; Contraloría social para el diagnóstico del aborto legal en ocho estados de México”. Ahí se encontró que la capital concentra la mayor cantidad de unidades públicas especializadas de aborto y comparación con el resto de los estados sigue brindando el servicio de forma segura.
Asimismo, mencionó que en la Ciudad de México se aplican más técnicas seguras recomendadas por la OMS como los medicamentos derivando a que existan cero muertes maternas en la capital asociadas a la práctica de un aborto. Sin embargo, Daniela Carrazo alertó que los pendientes están en la accesibilidad, asertividad, y la calidad del servicio, por ejemplo, no todas las alcaldías cuentan con servicios, principalmente Milpa Alta.
Además, la mayoría de los servicios solo se proporcionan en horarios matutino generando dificultades para las mujeres que trabajan durante el día o en esas jornadas. Aunque, es el estado con mayor acceso al servicio de aborto, Daniela Carrazo señaló que entre 2023 y 2024, de 102 casos de embarazo por violencia sexual, solo el 23.5% accedió a un aborto.
La defensora compartió que no todas las instituciones brindan el servicio de forma general, actualmente quien más proporciona servicios de aborto es IMSS Bienestar y la Secretaría de Salud y de manera reciente el ISSSTE; sin embargo, aún falta PEMEX y SEDENA. También alertó que en otros casos se han reportado escasez de medicamentos y falta de personal capacitado que aplica procedimientos invasivos como el legrado.
Respecto a los lineamientos generales de operación de los servicios de salud para la interrupción del embarazo en la Ciudad de México establecen un límite de 20 semanas de gestación, pero Daniela Carrazo mencionó que, en casos de embarazo por violencia sexual estos documentos se deben armonizar con los Lineamiento Técnico para la atención del Aborto Seguro en México y con la NOM 046.
«Aunque la Ciudad de México es un estado vanguardista es necesario trascender la legislación actual de las 12 semanas conforme a los criterios de la Suprema Corte de Justicia de la Nación» -Daniela Carrazo de REDefine.
Crédito: CIMAC Foto Wendy Rayón
Desde la Secretaría de Salud de la Ciudad de México, su titular Nadine Gasman reportó que los hospitales públicos de la capital han realizado más de 3 mil servicios de aborto, pero algunos problemas que persisten son las desigualdades territoriales de los servicios en el acceso a la información de los servicios; no todas las mujeres llegan en las mismas condiciones ante factores como edad, nivel económico, lugar de residencia, redes de apoyo, disponibilidad de tiempo, acceso a transporte y conocimiento de rutas institucionales; barreras en el retraso del acceso; y miedo a un juicio social.
Asimismo, Daptnhe Cuevas secretaria de las Mujeres de la Ciudad de México adelantó que desde la dependencia se está creando una iniciativa de ley que aborda de manera indirecta los derechos sexuales y reproductivos que toca la criminalización del aborto en la capital.
Además, también se ha trabajado para la promoción de la educación integral de sexualidad en alcaldías pegadas a las periferias como Iztapalapa, Gustavo A. Madero y Magdalena Contreras, así como acercar servicios de aborto en alcaldías que lo necesitan como Tláhuac.
Foco, una plataforma con información sobre aborto
Patricia López coordinadora de la Red por los Derechos Sexuales y Reproductivos en México (Ddeser) alertó que la criminalización del aborto trasciende la esfera legal, pues es un mecanismo de control social que perpetúa el estigma y la discriminación de las mujeres. Añadió que mantener el aborto como un delito envía un mensaje punitivo que valida el juicio público y la violencia institucional lo cual obliga a las mujeres a enfrentar el proceso con culpa y aislamiento que vulneran su dignidad y autonomía reproductiva.
Por ello, las organizaciones presentaron la plataforma focos.org.mx para visibilizar la realidad del aborto en México que cuenta con datos actualizados, argumentos que desmontan mitos y estigmas, así como testimonios de mujeres que abortaron solas o acompañadas por organizaciones, la mayoría de ellas en la capital. Las organizaciones hicieron un llamado a las personas legisladoras a usar esta herramienta para que legislen con base en evidencia y derechos humanos.
La plataforma de Focos es una iniciativa creada por organizaciones que originalmente conformaban la Alianza Nacional por el Derecho a Decidir que luchó en 2007 por la despenalización del aborto en la Ciudad de México y que estuvo integrada por Católicas por el Derecho a Decidir, Grupo de Información en Reproducción Elegida (GIRE), Ipas México, Population Council y Equidad de Género.
