Ciudad de México.- El dictamen que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones legales para crear el Fondo de Pensiones para el Bienestar, aprobado por el Congreso y enviado al Ejecutivo federal, es una propuesta que beneficiará a las mujeres, pues a actualmente son las más afectadas con el sistema de Afores para tener un retiro digno, debido a que enfrentan una brecha salarial con los hombres, baja participación laboral, así lo afirmó Carmen Ponce Meléndez, economista especializada en temas de género.
En entrevista con Cimacnoticias, Carmen R Ponce Meléndez indicó que en el caso de las mujeres, su vida laboral se interrumpe por diversas razones asociadas con la maternidad, el sistema de cuidados y la salud, ellas tienen una vida laboral con saltos, ya que pueden trabajar cinco años, interrumpir su labor y regresar hasta cinco años después, porque se tienen que hacer cargo de todos los cuidados en su hogar de manera unipersonal, sin tener sistemas de apoyo del Estado.
Ponce, detalló que esas razones con las que complica a mujeres alcanzar 800 semanas cotizadas ante el IMSS, y su pensión apenas, en el mejor de los casos, será de 3 mil pesos mensuales.
Ponce Meléndez, echó por tierra los argumentos de los partidos de oposición, al detallar que no les van a quitar sus recursos a las y los trabajadores de más de 70 años, por el uso del dinero de Afore inactivas para trasladarlo al Fondo de Pensiones para el Bienestar, que será manejado por el Banco de Méixco (BANXICO), al señalar que esas cuentas tienen una fecha límite, marcado por ley, y después de seis años o 10 años, según el caso, ya no las pueden usar y ese dinero se quedada en los bancos, que buscan tener ganancias por retener esos recursos de millones de trabajadoras.
La especialista en economía de género señaló que en México está empezando un cambio demográfico, donde la presencia de las personas mayores, que se le consideran adultos mayores, está creciendo en forma importante y en un horizonte de mediano plazo se tendrá una composición a esos niveles.
“Esta discusión sobre el tema está empezando en México, porque apenas empiezan a surgir las primeras personas trabajadoras que se están jubilando o pensionado bajo este mecanismo y se dan cuenta de que, por ejemplo, si ellas ganaban 10 mil pesos al mes, su pensión va a ser apenas en el mejor de los casos de 3 mil pesos, con la pensión solidaria, es decir, el mecanismo para aquellas que aún pertenecen a la Ley 73, son las mujeres con 500 semanas cotizadas al IMSS, pero ahora que se individualiza la pensión pasan de 500 a 1200, eso significa más años de trabajo”, explicó.
Agregó que por eso en esta parte las más afectadas son las mujeres, no solo las trabajadoras en el mercado formal, sino también las que están en el informal, es decir, que no tienen seguridad social. Un elemento que consideró porque «es terrible empobrecimiento que generaron las reformas neoliberales a las mujeres», y bajo esta mirada es como se debe enfocar el tema de las pensiones.
Otro elemento desfavorable para las mujeres en el mercado laboral que hay que considerar es que tienen percepciones menores que los hombres y están en la base de la pirámide de los salarios, eso significa que hay una brecha salarial que rebasa el 30%, de tal manera que ellas tienen que cotizar en las Afores ocho veces más que el sector masculino, expresó.
Precisó que esto sucede en muchos países de América Latina, no es privativo de México, aunque con diferencias, porque en otros lugares hay más apoyos, de tal forma que hace tres o cuatro años solamente el 20% de las mujeres de la tercera edad tenían una pensión solidaria bajo la Ley 73 del IMSS, o sea respaldada por el Estado, mientras que una pensión individual, o Afore, es esa que se aporta a los bancos, que es una proporción importante de nuestro salario.
Reforma para reducir semanas cotizadas al IMSS
Recordó que México hizo una reforma, bajo el amparo del gobierno de Andrés Manuel López Obrador, entre 2020 y 2021, que permitió que en lugar de que fueran mil 200 semanas cotizadas al IMSS se redujeran de manera significativa, -en caso de que hayas empezado a trabajar a partir del 1 de julio de 1997, el requisito de semanas cotizadas para 2023 es de 800 y se incrementará 25 semanas cada año hasta llegar a mil semanas a partir de 2031-, también se impulsó que bajaran las comisiones que se pagan a las Afores.
Y es que, añadió, los bancos, además de que le quitan a las trabajadoras una parte de su salario, cobran un porcentaje por administrar las Afores, “o sea que les estás pagando por regalarle tu dinero, eso es de verdad un asalto a mano armada”, pero por qué no desafían los gobiernos de los diferentes países, incluido México, abiertamente esto, porque la solución real de estos sería regresar a la pensión solidaria, es decir de la Ley 73, que es lo que hicieron algunos países de América Latina.
En el caso de México, no hace eso porque la correlación de fuerzas es muy complicada, “con esta reforma, que es como de parche, hay que mirar la reacción que ha generado, eso que dijo (Gerardo) Noroña, (diputado del PT) en el Congreso es una realidad tremenda, lo que están defendiendo estos congresistas de los partidos de oposición están defendiendo los intereses financieros, no están pendientes de los intereses de las trabajadoras o de los trabajadores, de ninguna manera”, enfatizó.
Carmen Ponce Meléndez subrayó que juega un papel importante, en el caso de México, el programa de la Pensión para el Bienestar de los Adultos Mayores que tiene la Secretaría de Bienestar, porque a partir de este gobierno se hizo universal, esto significa que las mujeres que no estaban inscritas en el Seguro Social o en el ISSSTE, recibían esa pensión y las que sí estaban inscritas en esas dos instituciones también son consideradas en ese programa, pues con eso compensan la miseria que reciben mensualmente a través de las Afores.
En ese sentido, la economista especializada en temas de género reiteró que una mujer que en su vida laboral ganaba un salario de 10 mil pesos mensuales, en el mejor de los casos y si cumple con todas las cuotas, además si logra cobrar su Afore, va a percibir de pensión 3 mil pesos mensuales, “quién va a vivir con 3 mil pesos, nadie, menos las mujeres, para ellas esta pensión que van a recibir a través de la Secretaría de Bienestar es fundamental porque equivale a recibir 3 mil pesos más mensuales, es decir, el doble”.
Sin embargo, consideró que se tiene que ver la postura de los legisladores de la oposición, ellos dicen no van a quitar los programas sociales; sin embargo, José Ángel Gurría, que es el que presentó la propuesta económica de la candidata presidencial, Xóchitl Gálvez, lo que propone es no quitar la pensión para adultos mayores, pero reducirla a focalizarla exclusivamente a las personas que no están inscritas en el IMSS o en el ISSSTE, dárselas exclusivamente a las mujeres que no tienen un trabajo formal.
Precisó que en México, debido a las políticas neoliberales que le fueron quitando cada vez más derechos laborales a las trabajadoras, resulta que solamente el 20% de las mujeres están sindicalizadas y reciben una pensión solidaria, las demás están en la informalidad, donde le pega más a las mujeres que a los hombres, igual que la brecha salarial, están enfrentando las mujeres una complejidad para efectos de la supervivencia, en la medida en que van envejeciendo y recurren a la pensión de la Secretaría de Bienestar.
Además, refirió que el mercado laboral ya no recibe a mujeres que tienen 60 años y lo que plantea José Ángel Gurría, como lo transmite la candidata presidencial Gálvez, es que la pensión de Bienestar se va a quedar en un núcleo reducido de la población y todas las mujeres con IMSS o ISSSTE van a tener acceso a una pensión de 3 mil pesos nada más, los otros 3 mil pesos que podrían recibir a través de la Secretaría de Bienestar se les va a cancelar.
“Eso no lo dicen los tramposos, pero pueden consultar el documento de José Ángel Gurría y ahí van a encontrar el secretito de esto, la letra chiquita como dice. Lo que hizo este gobierno es dar pensión universal a las adultas mayores y ha tenido un éxito impresionante. En los análisis de Coneval, que revisan el impacto de los programas en la pobreza, todos los informes se encuentra que uno de los programas más progresivos, el que más contribuye a reducir la pobreza, es la pensión para adultas mayores”, destacó.
Incluso, apuntó que es ese programa de adultas mayores de Bienestar aparece en el anexo 13 del gasto público, porque reduce la pobreza de las mujeres, que son las más afectadas con este con esta problemática de pensiones, derivando del modelo neoliberal, totalmente; sin embargo, remontar eso es complejo, nada más hay que ver lo que está pasando con la propuesta de López Obrador, que no va a tocar “ni un pelo” de las Afores, en el sentido de que las y los trabajadores que cotizan a través de este sistema, lo van a seguir haciendo.
Con Gálvez, podrían regresar altas comisiones de Afores
Carmen Ponce Meléndez mencionó que la reforma que permitió reducir las comisiones ya se hizo y se aplica, pero nadie garantiza que con un gobierno de oposición, como el de Xóchitl Gálvez se haga una contrarreformistas, es decir que se regresen a las comisiones anteriores, con eso las Afores estarían felices y por eso apoyan a esa candidata, así de simple.
Pero hay otro elemento, detalló, rescatar todas las Afores que no se han cobrado, -según estimaciones que han dado el gobierno y la Asociación Mexicana de Afores (Amafore), alrededor de 40 mil millones de pesos de ahorros no reclamados podrían enviarse al Fondo-, estos recursos tiene una explicación que es muy simple, “si tú en 6 años no cobraste tu Afore. el banco se queda con esos recursos, por ley está obligado a regresar ese dinero al Seguro Social o al ISSSTE, pero no lo hacen, es una ley que no cumplen o lo hacen cuando les da su gana.
El sector financiero hace especulación con ese dinero y la especulación a nivel internacional es un capital improductivo, en el sentido de que no hay una fábrica, no hay empresa que ellos produzcan, todo es especulación buscando en los mercados internacionales dónde colocar su dinero a través del mercado financiero y en el lugar para tener más ganancias, lo que coloquialmente se dice “jineteando el dinero”, por eso no quieren regresar el recurso al IMSS o al ISSSTE, a pesar de que ya perdieron el derecho a retenerlo, especificó.
Insistió en que en 6 años los bancos ya no pueden retener el dinero de las Afores, lo que importa mucho son las leyes reglamentarias, es decir, lo que se debería hacer es reformar toda la tramitología que tiene Condusef, que es «verdaderamente aberrante», porque de la noche a la mañana cuando se individualizan las pensiones, la trabajadora se tiene que convertir en una experta financiera para poder cobrar sus dividendos de las Afores, saber cuál se debe elegir, cuál cobra la comisión más alta o cuál garantiza ciertos rendimientos.
Explicó el papel importante que jugaron las Afores para las trabajadoras, uno fundamental en tiempos de Covid, cuando hubo tanto desempleo, las mujeres retiraron de sus Afores un porcentaje alto, por lo que ahora tienen que empezar otra vez de cero en la cotización de semanas, si ya llevaban 250 y las restaron al hacer retiros en 2020, cuando recuperan su empleo tienen que empezar otra vez a acumular semanas cotizadas, eso retrasa todavía más el retiro, o sea que vas a cumplir 100 años cotizando a las Afores.
Dijo que otro factor, a propósito de la reflexión anterior, que también afecta a las mujeres, es la esperanza de vida, para ellas es mucho mayor que la de los hombres, pero van a vivir más años en condiciones de pobreza, y hasta pobreza extrema, por eso lo que se están proponiendo es muy simple, no le quitan “un pelo” a las Afores, al contrario, las benefician con el Fondo de Pensiones para el Bienestar, es un mecanismo que se tiene ante la perspectiva de dónde va a salir el dinero para que las trabajadoras en lugar de cobrarte mil pesos perciban una pensión de 10 mil pesos mensuales, igual que en el tiempo que trabajaron para el sector formal.
Ante esta situación, comentó que desde la oposición lanzaron especulaciones que les iban a quitar el dinero de las Afores a las trabajadoras o van a quitar al presupuesto, todas en el sentido negativo y cuestionando la propuesta, pero luego surge la información, que se recuperará el dinero a través del Fondo de Pensiones para el Bienestar, lo que quiere decir que no van a quitar el dinero ni a las trabajadoras ni al presupuesto público, es decir el gasto público que ya está presupuestado, mucho menos a las empresas.
Afirmó que el papel que juegan en todo esto los sindicatos es primordial, son un actor estelar en esta arena política, porque están defendiendo los derechos de las trabajadoras, se le está dando la oportunidad de mejorar sin llegar a una solución radical, como «mandar al diablo a las Afores», que es lo correcto, pero no es está tan fácil, dado que habría inmediatamente fuga de capitales, devaluación y un golpe blando que destituya al presidente, estas son las consecuencias de plantear una medida que es la correcta, pero que es muy compleja, Michelle Bachelet lo trató de hacer en Chile y no lo logró.
Ante el planteamiento que defienden los partidos de oposición al decir que les van a quitar sus recursos a las y los trabajadores de más de 70 años, porque no han utilizado los recursos de sus cuentas de Afore y están inactivas, la especialista en economía en temas de género aclaró que la ley marca que si pasaron seis años y nunca se utilizó el recurso de ese sistema de pensión, entonces ya venció, es decir, ya no las pueden cobrar después de seis años o 10 años, según el caso, y ese dinero se queda en los bancos, quienes buscan tener ganancias por retener esos recursos que no son solo de una persona, sino de millones de trabajadoras.
En el Fondo de Pensiones para el Bienestar que se propone crear hay diversas aportaciones, las Afores, que no son reclamadas, solo presentan el 25% del mismo; sin embargo, es el tema que la oposición tomó para su campaña para desinformar por motivos importantes: la posibilidad de lucrar con la pobreza y, defender los intereses del sector financiero, de esta manera, consigue su apoyo, puntalizó.
Dijo que la discusión se ha centrado en las Afores y no es casual, tiene un gran sentido político, sobre todo económico, en el sentido de que los mensajeros de la parte económica son actores políticos, como diputados, senadores o líderes de opinión que se han encargado de difundir muchas falacias sobre la reforma para crear el Fondo de Pensiones para el Bienestar, que no son ciertas y han tratado de eludir, «de manera muy tramposa», la verdadera situación que existe en la materia, no solo para las mujeres, sino para los trabajadores en general.
Explicó que en América Latina existe un panorama compuesto, pues hay países que tienen pensiones individualizadas, como México, a través de las Afores, y otras nacionales tienen pensiones solidarias, que son las que se tenían con el régimen de la Ley 73 del IMSS. Actualmente, los paises con pension individual: Chile, Mexico y Colombia. Con pension solidaria: Argentina, Brasil, Bolivia y España.
Carmen Ponce Meléndez, detalló que las pensiones van a ser administradas por el sistema financiero, a través de los bancos, en el caso de México prácticamente siete de cada 10 Afores la tienen concentradas cuatro bancos, o sea que es una concentración de poder económico y poder político importante, porque detrás de estas instancias financieras están otras a nivel internacional por los cuales están vinculados, ya sea en Nueva York o en Londres con las Bolsas de Valores.
