Ciudad de México.- Uno de los programas que impulsó Citlalli Hernández durante su gestión como titular de la Secretaría de las Mujeres fue la denominada «Cartilla de las Mujeres», una política pública de las renombradas de su gestión, sin embargo, tras su salida de esta dependencia las defensoras Fátima Gambia y Maïssa Hubert de Equis Justicia por las Mujeres señalaron que la estrategia fue «asistencialista».
La «Cartilla de las Mujeres» fue presentada por la presidenta Claudia Sheinbaum en octubre de 2024 como un documento que se repartiría en los estados de la República para que las niñas, adolescentes y mujeres conocieran sus derechos. La mandataria explicó que era un posicionamiento para dimensionar los alcances de la violencia y encomendó su creación a cuatro mujeres: Ángela Guerrero Alcántara, especialista en políticas públicas; Karla Michel Salas Ramírez, abogada feminista; Friné Salguero, activista, y Frida Hyadi Díaz González, mujer artesana.
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Como resultado nació un documento con 52 páginas donde se desglosan alrededor de 15 derechos de las mujeres: a ser libre y ser feliz; a vivir en familia, en paz y con bienestar; a la educación; a la salud; a la vivienda; derechos comunitarios; a una identidad y a tener autonomía; a la cultura; a la libre expresión y al libre tránsito; acceso y derecho a la justicia; a la participación política; derechos digitales; derechos de las niñas y las adolescentes; a un trabajo digno y a un salario igualitario; y a una vida libre de violencias.
Recordemos que fue este 16 de abril cuando la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo anunció la renuncia de Citlalli Hernández, y ahora estará como presidenta de la Comisión Nacional de Elecciones en Morena. Esto fue en respuesta de la petición que le hizo la dirigente del partido Luisa María Alcalde para pactar alianzas políticas rumbo a las elecciones de 2027.
Las defensoras reconocieron el perfil de Citlalli Hernández y la describieron como una funcionaria que «comprende y tiene posturas políticas feministas vinculadas a los diferentes feminismos en México». Desde su perspectiva, consideraran la creación de los Centros Libres, la escucha con las mujeres de la comunidad municipal y la apertura al diálogo con algunas organizaciones de la sociedad civil como aspectos positivos.
Sin embargo, detallaron que la salida de Citlalli Hernández deja áreas de oportunidad como combatir la violencia de género desde una visión que no sea el derecho penal y el punitivismo como se hizo con la creación de leyes para tipificar el acoso y abuso sexual en los códigos penales del país o la presentación de la Ley General de Feminicidio aprobada el pasado 14 de abril por el Senado de la República.
«Si bien se impulsó el establecimiento de las medidas de protección, vemos como esto únicamente ha quedado a nivel de reforma constitucional, pero no se ha visto ninguna acción para materializar esta perspectiva preventiva con enfoque de protección. En gran pendiente tal vez sea por el poco tiempo que lleva (Citlalli Hérnandez) en su gestión» -las defensoras Fátima Gambia y Maïssa Hubert de Equis Justicia por las Mujeres.
La Cartilla
En marzo de 2025, cuando la «Cartilla de las Mujeres» terminó por crearse y publicarse, se detalló que este documento sería difundido en estrategias de difusión y en colaboración con otros institutos, secretarías, sindicatos, organizaciones. Paralelamente, se dio a conocer que se desarrollarán acciones territoriales a nivel federal y comunitario para asegurar la difusión efectiva del documento en cada rincón a nivel nacional en su versión traducida a 68 lenguas originarias.
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En agosto de 2025 se anunció la entrega de 6 millones de Cartillas a estudiantes de secundaria, para septiembre de ese año, ya se habían distribuido 25 millones de ejemplares en toda la República, uno de esos espacios en donde se hizo la distribución fue desde los Centros Libres. También se realizaron convenios para su difusión en estaciones de radio comunitarias, en la Comisión Federal de Electricidad (CFE), con algunos gobiernos en los estados, en el billete de la lotería nacional, por mencionar algunos ejemplos.
En este año y rumbo a la celebración de la Copa Mundial 2026 en México, la difusión de la Cartilla también fue parte de la estrategia presentada por Citlalli Hernández para prevenir la violencia contra las mujeres, junto con la colocación de stands informativos y la promoción de la Línea 079.
Sin embargo, para las defensoras de Fátima Gambia y Maïssa Hubert la «Cartilla de las Mujeres» no es una estrategia, sino una herramienta para el empoderamiento jurídico. Apuntaron que no basta con la distribución de diversos números de Cartillas, sino que se necesitan «procesos de construcción de poder y agencia de las mujeres».
«Nos pareció que la Cartilla fue una herramienta que, por sí sola y de manera aislada, no necesariamente genera un impacto más allá de conocer una serie de derechos vinculados a programas sociales. Esto que se llama empoderamiento jurídico, pero se necesita más allá de la entrega de una Cartilla» -las defensoras Fátima Gambia y Maïssa Hubert de Equis Justicia por las Mujeres.
